“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，因其開(kāi)放合作共贏的理念，不斷獲得國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同；因其共商共建共享的原則，不斷開(kāi)創(chuàng)合作領(lǐng)域的嶄新局面；也因其包容務(wù)實(shí)的特質(zhì)，不斷增加落地國(guó)人民的幸福感獲得感。

習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。

參與度可觀，成績(jī)單亮眼

5年來(lái)，“一帶一路”倡議的國(guó)際認(rèn)同度不斷提高，不少專家和機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”建設(shè)紛紛表達(dá)支持。

法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所中國(guó)問(wèn)題研究主任范文麗認(rèn)為，“一帶一路”的概念已在國(guó)際上被廣泛知曉和探討，這是中國(guó)公共外交在推進(jìn)中國(guó)理念及準(zhǔn)則國(guó)際化上的一大成就。德國(guó)科學(xué)與政治基金會(huì)的報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”已成為全球熱點(diǎn)議題，被世界多國(guó)寄予厚望，被不少國(guó)家視為最重大機(jī)遇。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究院主席陸克文認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)不同國(guó)家與文明相互融合的積極舉措，可以成為東西方交融合作的新橋梁。俄羅斯戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)米哈伊爾·弗拉德科夫認(rèn)為，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出的信號(hào)是清晰務(wù)實(shí)的，不要求獨(dú)占，不謀求世界領(lǐng)導(dǎo)地位。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的多份報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是促進(jìn)亞洲與歐洲互聯(lián)互通和一體化復(fù)興的巨大機(jī)會(huì)，“一帶一路”可被視為推動(dòng)全球化和開(kāi)放貿(mào)易的力量。

5年來(lái)，“一帶一路”倡議進(jìn)入了全面務(wù)實(shí)合作新階段，僅從2017年一年的成果便可感受全面務(wù)實(shí)合作行進(jìn)的速度。

2017年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于阿富汗問(wèn)題第2344號(hào)決議，呼吁國(guó)際社會(huì)凝聚援助阿富汗共識(shí)，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，敦促各方為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對(duì)接、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作等。

4月，遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶7地自貿(mào)區(qū)掛牌成立，這是我國(guó)成立的第三批自貿(mào)區(qū)，基本形成了以“1+3+7”自貿(mào)區(qū)為骨架、東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開(kāi)放新格局，為加快實(shí)施“一帶一路”提供了重要支撐。

5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行，來(lái)自140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表出席，盛況空前。

7月，區(qū)域性國(guó)際非政府、非營(yíng)利性的社會(huì)組織亞洲金融合作協(xié)會(huì)成立，搭建了致力于亞洲金融機(jī)構(gòu)交流合作的又一新平臺(tái)。

10月，黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

12月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣布批準(zhǔn)庫(kù)克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾四個(gè)經(jīng)濟(jì)體的加入申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了自2016年開(kāi)業(yè)以來(lái)的第四次擴(kuò)容，成員增加到84個(gè)，從亞洲拓展至全球。

截至2017年底，絲路基金已經(jīng)簽約17個(gè)項(xiàng)目，承諾投資約70億美元，支持的項(xiàng)目所涉及的總投資額達(dá)800多億美元；中國(guó)已累計(jì)與86個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件；中歐班列累計(jì)開(kāi)行近7000列，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平不斷提升；哈薩克斯坦南線天然氣管、馬爾代夫惠民住房、中俄原油管道二線工程等7個(gè)大型項(xiàng)目竣工，中緬原油管道、蒙內(nèi)鐵路、薩菲爾風(fēng)電項(xiàng)目等19個(gè)大型項(xiàng)目投產(chǎn)，中孟友誼八橋、阿穆?tīng)柼烊粴饧庸S、巴西特高壓輸電項(xiàng)目等17個(gè)大型項(xiàng)目開(kāi)工。

優(yōu)良基因讓“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2018年是“一帶一路”倡議提出的第五年，這將是一個(gè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、繼續(xù)出發(fā)的新起點(diǎn)。在短短的5年時(shí)間里，“一帶一路”倡議如此搶眼，得益于該倡議具有和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的天然基因。

“一帶一路”是和平之路?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)離不開(kāi)和平安寧的環(huán)境，習(xí)近平主席指出，要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國(guó)應(yīng)該尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。

“一帶一路”是繁榮之路。習(xí)近平主席指出，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。仔細(xì)對(duì)照中國(guó)官方文件，我們能清晰地發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)落地國(guó)家的共同發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的主旨之一。

“一帶一路”是開(kāi)放之路?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)開(kāi)放平臺(tái)，盡管是中國(guó)提出的倡議，但它屬于世界，需要各國(guó)的參與，共同致力于維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展是開(kāi)放的發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作是“一帶一路”的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰背h將貿(mào)易看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，著力維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

“一帶一路”也是創(chuàng)新之路。“一帶一路”建設(shè)既是百年工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新工程。它從新的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)重構(gòu)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分利用既有的技術(shù)條件，發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家人力資源密集的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著一大批國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌陙?lái)形成的思維慣性正逐步被挑戰(zhàn)。由此，發(fā)展中國(guó)家必須立足于新現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新理論和發(fā)展思路。

“一帶一路”更是包容之路。古代絲綢之路穿越不同時(shí)空、跨越不同文明，創(chuàng)造了文明互鑒與文明交融之路，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，為“一帶一路”留下了寶貴的精神財(cái)富。文明包容之路既是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，也是“一帶一路”的終極目標(biāo)。只有更好地建設(shè)文明包容之路，“一帶一路”才會(huì)少走彎路，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能早日實(shí)現(xiàn)，人類命運(yùn)共同體的最高目標(biāo)才能越來(lái)越近。“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)文明交流、文明互鑒、文明共存的“多元包容”觀，注定了其“美好而長(zhǎng)遠(yuǎn)”的未來(lái)發(fā)展前景。

(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、研究員)