群眾辦事“１５分鐘距離圈”

——內(nèi)蒙古稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”

新華社記者董璐

２０１５年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭稀土高新區(qū)推行“馬上就辦”改革，打造群眾辦事“１５分鐘距離圈”，不斷提高服務群眾水平，創(chuàng)新社會治理模式，提高了辦事效率和市民滿意度，獲得了當?shù)鼐用竦慕豢诜Q贊。

從“門口排長龍”到“一扇門辦一攬事”

“以前來辦事時大廳全是人，經(jīng)常排到大門口。大廳里人聲鼎沸，交流全靠吼。”內(nèi)蒙古昱德鑫醫(yī)療器械有限公司負責人董昱說，現(xiàn)在不僅辦事環(huán)境好了，效率也越來越高，過去需要３天才能辦完的業(yè)務，如今不到２０分鐘就辦完了。

辦事效率慢、環(huán)節(jié)多一直備受群眾詬病。為提高群眾辦事效率，高新區(qū)以深入落實行政審批制度改革為抓手，下大力氣下放行政審批事項、精簡審批流程。高新區(qū)政務服務中心主任駱東升說，截至目前，大廳已入駐工商、建設、國稅、地稅等１０余個部門，企業(yè)從名稱核準、公章刻字、國地稅登記到開立基本戶均可一站式辦理，極大減少了審批流程和辦理時間。

記者采訪了解到，目前，高新區(qū)區(qū)級行政審批事項由８９項精簡至２２項，審批時限由２３個工作日壓縮到２．９個工作日，即辦事項達１５項，占審批事項數(shù)量的１８％，“一小時”辦結事項５項，占即辦事項數(shù)量的３３％，行政審批效率大幅提高。與此同時，為方便企業(yè)辦事，大廳不斷擴大服務內(nèi)容，引進了多家金融服務機構和中小企業(yè)服務平臺。

經(jīng)常到大廳辦理業(yè)務的內(nèi)蒙古鼎興財務事務所工作人員張小樂說，辦業(yè)務來回跑六七趟、從早上８點等到中午才受理的情況再也沒有了，如今一個窗口就能辦一攬子事兒，特方便。

便民服務深入社區(qū)農(nóng)村

為了給居民辦事提供方便，高新區(qū)以轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點為依據(jù)，打造了政務服務“一廳三站一中心”，并以此為核心，結合全區(qū)３３個便民服務點，服務審批事項輻射全域，縮短了“空間距離”，實現(xiàn)了群眾辦事“１５分鐘距離圈”。

“一廳”即區(qū)級政務大廳，可集中辦理企業(yè)審批事項及部分社會服務審批事項，輻射稀土高新區(qū)全域；“三站”是輻射萬水泉地區(qū)的萬泉佳苑服務站、火炬路社區(qū)服務站、稀土路服務站，主要辦理老年證、低保等與居民群眾生活切實相關的社會服務審批事項；“一中心”指的是統(tǒng)一協(xié)調(diào)“片長制”工作的綜合調(diào)度指揮中心，主要解決各類社會治理問題。

年前剛為家中老人辦理了高齡津貼的高新區(qū)萬泉佳苑社區(qū)居民董燕深切感受到“馬上就辦”改革帶來的好處。她說，下載“稀土高新區(qū)政府服務中心審批平臺”Ａｐｐ后，就能清晰地知道辦理證件所需的各類材料，準備好上傳即可，老年人足不出戶就能辦證，不少證明還可立馬直取，這在以前想都不敢想。

多舉措構筑城市管理新格局

來訪事項有記錄、處理過程有痕跡、辦理事項有結果……高新區(qū)在機關１４個內(nèi)設機構、３個街鎮(zhèn)設立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對接崗，同時建立了一整套責任管理和追溯機制，嚴格執(zhí)行首問負責制、執(zhí)行限時辦結制和責任追溯制，杜絕了責任推諉和履職不端。

針對機關傳統(tǒng)辦公模式效率低下、責任不清、落實不力的頑疾，高新區(qū)建立了科技化網(wǎng)絡辦公平臺以及與之相配套的“紅黃牌”管理制度，所有辦公平臺交辦事項均設置辦結時限，任務超期限停滯１至２個工作日，系統(tǒng)自動向該部門“亮黃牌”、停滯超過３個工作日“亮紅牌”。

高新區(qū)黨工委副書記閆化冰說，高新區(qū)正著力打造共建共治共享的社會治理新格局。去年６月開始在全區(qū)推行的“片長制”城市管理模式迅速提升了城市宜居度，平臺將片長制、綜治司法、統(tǒng)戰(zhàn)群團、政務公開等工作全部納入，進一步拓展了社會治理范圍，使得城市管理不留死角盲區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，自運行以來，平臺共受理上報問題１７６８件，解決１５４３件，解決率達８７．３％，５０％的問題均能在當天解決，城市管理更加有序，轄區(qū)環(huán)境水平顯著提升。其中，小區(qū)物業(yè)和私搭亂建問題等信訪案件同比下降２０％，“僵尸車”和貨車、餐車占道經(jīng)營等一批老大難問題也得到了有效解決。（新華社呼和浩特３月１１日電）