關(guān)鍵一招凝聚強(qiáng)大力量

——改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧

兩會前，全國人大代表馬永勝和唐玲玲常“泡”在法院，他們要為帶到會上的建議做進(jìn)一步調(diào)研，助力正在破冰前行的司法體制改革。

改革是一道難解的方程式。每一道算法，都需要集眾智；每一次突破，都需要聚眾力。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，正是求解這道方程式、尋求“最大公約數(shù)”的制度保障。

——凡屬重大改革須于法有據(jù)。圍繞全面深化改革總目標(biāo)，必須從法律制度上推動和落實(shí)改革舉措，以法治思維和法治方式為改革護(hù)航。

去年１１月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議通過民辦教育促進(jìn)法修正案。對民辦學(xué)校按照非營利性和營利性進(jìn)行分類管理，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實(shí)等瓶頸問題。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。民辦教育促進(jìn)法修正案的通過，是深化教育改革的重要一步，也是改革與法治同步推進(jìn)的例證。

以授權(quán)決定形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作；把改革實(shí)踐中行之有效的做法在法律上固定下來，為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變提供法律支持；推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，落實(shí)稅收法定原則等改革任務(wù)……改革的宏偉藍(lán)圖正落實(shí)為一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)際行動。

——人民群眾反映最突出、最集中的問題，就是改革的指向。堅(jiān)持以監(jiān)督推進(jìn)改革，以改革強(qiáng)化監(jiān)督，才更有利于把改革部署及時有效地轉(zhuǎn)化為制度安排。

２０１６年１２月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長、國務(wù)院食品安全辦主任畢井泉代表國務(wù)院向全國人大常委會報告了研究處理食品安全法執(zhí)法檢查報告和審議意見的情況。

“全國人大食品安全法執(zhí)法監(jiān)督檢查后，湖北、青海、云南、天津等１１個省份出臺食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，其他省份正在抓緊推進(jìn)。”畢井泉說，下一步將重拳整治食品生產(chǎn)經(jīng)營突出問題，并嚴(yán)肅責(zé)任追究。

——一切改革的實(shí)施，歸根結(jié)底都是為了人民；一切改革的推進(jìn)，都離不開人民的力量。先協(xié)商后決策、先民主后實(shí)施，改革決策才能代表最廣大人民群眾利益，凝聚各方智慧、團(tuán)結(jié)各方力量，改革的難題更能尋得良策。

青山綠水的“被子”和百姓致富的“票子”孰輕孰重？全國政協(xié)“自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理”雙周協(xié)商座談會上，委員們暢所欲言。

這樣圍繞某一個改革主題而展開的“頭腦風(fēng)暴”大致每兩周便會舉行一次。截至目前，從２０１３年１０月２２日起，全國政協(xié)共舉辦了６２次雙周協(xié)商座談會，選題涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域。

能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。有了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，有了人民的支持擁護(hù)，全面深化改革必將迎難而上、破浪前行。