為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新動能

——專訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠

????由退伍軍人創(chuàng)辦的江西南昌“兵哥送菜”蔬菜配送公司員工，正在進行一日工作講評。新華社發(fā)

農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，這是新時期億萬農(nóng)民的“三農(nóng)夢”。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持，被稱為“助力農(nóng)民圓夢的大禮包”。

“歸去來兮，田園更美，胡不歸。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員猶如一顆種子，散發(fā)著平凡的光芒，正閃耀在那遙遠的小鄉(xiāng)村。”在位于北京市西城區(qū)磚塔胡同56號的辦公室里，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠，就返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話題接受記者采訪時如是說。

新政策蘊含新活力

——利于形成城鄉(xiāng)互動格局

“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員為活躍我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要而獨特的作用，越發(fā)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍?！彼魏檫h介紹，近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的深入推進，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出可喜局面，特別是農(nóng)民工、大學生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、活躍農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。

宋洪遠認為，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，但也存在融資難、用地難、技術(shù)獲得難等問題。尤其隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中還出現(xiàn)了大量的留守婦女、老人和兒童，甚至一些農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象?！斑@些問題得不到解決，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?！彼f。

“凡是有新的力量進入農(nóng)村，農(nóng)村的面貌就會發(fā)生大的變化?！痹胶芏噢r(nóng)村做過專門調(diào)查研究的宋洪遠表示，推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是解決上述問題的一個重要途徑。他說，城鎮(zhèn)中有意愿、有能力、有條件的人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利于形成城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。

事實上，無論是返鄉(xiāng)人員，還是下鄉(xiāng)人員，所做的項目大都跟產(chǎn)業(yè)融合有關(guān)。“這意味著，他們既搞前期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又加入到中期的加工，還要做后期的產(chǎn)品營銷。”宋洪遠說，這樣一來不僅促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，也為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增收拓寬了門路。

有統(tǒng)計表明，在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員中，近55%的人是通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息或者營銷產(chǎn)品的?！斑@在過去的農(nóng)村是少有的，真的讓人耳目一新?！彼魏檫h說，事實表明，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)不僅可以把現(xiàn)代的技術(shù)、生活方式以及經(jīng)營理念導入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而且可以在農(nóng)村催生新業(yè)態(tài)、新模式，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展灌注新動能。