近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》全文如下。
人民法院通過司法程序認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分。對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒,有利于促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),提高司法公信力,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。為加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照培育和踐行社會主義核心價值觀、推進(jìn)信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求,進(jìn)一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè),構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制,維護(hù)司法權(quán)威,提高司法公信力,營造向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚。
(二)基本原則
——堅持合法性。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)實施。
——堅持信息共享。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機關(guān)與人民團(tuán)體、社會組織、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘,依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。
——堅持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職,相互配合,形成合力,構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
——堅持政府主導(dǎo)和社會聯(lián)動。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,同時發(fā)揮各方面力量,促進(jìn)全社會共同參與、共同治理,實現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會聯(lián)動的有效融合。
(三)建設(shè)目標(biāo)。到2018年,人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強,執(zhí)行聯(lián)動體制便捷、順暢、高效運行。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善,失信被執(zhí)行人界定與信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準(zhǔn)確及時。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享,以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制高效運行。有效促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù),執(zhí)行難問題基本解決,司法公信力大幅提升,誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則。