新華社成都8月12日電(記者吳文詡)為保障智力、精神和重度肢體殘疾人勞動就業(yè)權利,滿足具有一定勞動能力殘疾人群體的就業(yè)需求,四川日前出臺新規(guī),將殘疾人輔助性就業(yè)服務納入政府購買服務范圍,動員社會,鼓勵、吸引和支持社會力量發(fā)展輔助性就業(yè),逐步實現(xiàn)投資和運營主體多元化。
殘疾人輔助性就業(yè),是指組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生產(chǎn)勞動的一種集中就業(yè)形式,在勞動時間、勞動強度、勞動報酬和勞動協(xié)議簽訂等方面相對普通勞動者較為靈活。
這份《關于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的實施意見》提出,2016年四川各市(州)要選?。矀€有條件的縣(市、區(qū))優(yōu)先興辦殘疾人輔助性就業(yè)機構,到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣(市、區(qū))應至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機構,基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。
在殘疾人輔助性就業(yè)扶持政策方面,意見明確,在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設規(guī)劃中,應將殘疾人輔助性就業(yè)機構建設納入其中。對社會資本投資經(jīng)營的輔助性就業(yè)機構,按照法律規(guī)定應當采用劃撥方式供地的,要無償或低價劃撥供地;各級財政和殘聯(lián)統(tǒng)籌使用殘疾人就業(yè)保障金支持發(fā)展輔助性就業(yè),主要用于對成立1年以上且運轉(zhuǎn)情況良好的殘疾人輔助性就業(yè)機構,在一次性建設、無障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設備和輔助器具購置等支出方面給予相關資金扶持。
意見指出,輔助性就業(yè)機構根據(jù)其安置殘疾人的特點需按人員比例配置一定的專業(yè)專職工作人員,其崗位可以采用政府購買服務形式解決,其從業(yè)人員為符合條件的就業(yè)困難人員的,可納入當?shù)卣_發(fā)的公益性崗位范圍。地方政府可確定某些產(chǎn)品由輔助性就業(yè)機構專產(chǎn)專營,在同等條件下應優(yōu)先采購殘疾人輔助性就業(yè)機構提供的產(chǎn)品或服務。
此外,對符合稅費優(yōu)惠政策條件的輔助性就業(yè)機構,要按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和城市建設與公用事業(yè)收費優(yōu)惠政策;加大金融支持力度,促進殘疾人輔助性就業(yè)機構發(fā)展,鼓勵民間資本積極參與殘疾人輔助性就業(yè)機構建設。