在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話

李克強(qiáng)

（2016年3月28日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，按照《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2016年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

過去一年，地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐，取得了明顯成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好提供了有力保障。

一是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，有力促進(jìn)了源頭反腐。堅(jiān)持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”、為發(fā)展增力。去年又取消311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批，取消調(diào)整70%的國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，核準(zhǔn)投資項(xiàng)目累計(jì)減少76%。商事制度改革加快推進(jìn)，工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)活力，平均每天新登記市場(chǎng)主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格管權(quán)管錢，有力促進(jìn)了公共資金安全和使用績(jī)效提升。加大財(cái)政預(yù)算公開力度，中央部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和部門決算全部公開，政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會(huì)公開。各級(jí)財(cái)政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全國(guó)共審計(jì)13萬多個(gè)單位，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失8500多億元。

三是狠抓督查問責(zé)，有力促進(jìn)了干部勤政有為。國(guó)務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計(jì)，針對(duì)資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點(diǎn)項(xiàng)目拖期等問題，分三批問責(zé)處理了1456人，通報(bào)表揚(yáng)了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工作做得好的省份、落實(shí)重點(diǎn)政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚(yáng)激勵(lì)。加強(qiáng)履職監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的失職瀆職進(jìn)行倒查追責(zé)。

四是加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進(jìn)了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。嚴(yán)控新建政府性樓堂館所，清理中央國(guó)家機(jī)關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算同比下降近12%。去年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案33萬件，結(jié)案31.7萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人。加大國(guó)際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國(guó)務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，簡(jiǎn)政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，做打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；一手抓反腐倡廉，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)決懲處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。