看點(diǎn)三：劍指扶貧“不作為、亂作為、假作為”

動(dòng)真格就不能怕問(wèn)題。此次印發(fā)的考核辦法明確列出考核中可能發(fā)現(xiàn)的６個(gè)問(wèn)題，直指扶貧開(kāi)發(fā)工作中的“不作為、亂作為、假作為”。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于“貧困縣”的帽子可以帶來(lái)政策上的諸多“好處”，導(dǎo)致很多貧困縣不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“爭(zhēng)戴貧困帽”現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響扶貧開(kāi)發(fā)工作的正常進(jìn)行，也使得大量扶貧資金難以有的放矢。

“未完成年度減貧計(jì)劃看似是利益之爭(zhēng)，實(shí)則是地方政府的不作為，等、靠、要思想嚴(yán)重?！鄙綎|大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武說(shuō)，此次將未完成年度減貧計(jì)劃、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低等列入考核問(wèn)題，就是對(duì)地方政府不作為的警醒。

比起扶貧開(kāi)發(fā)中的“不作為”，“亂作為”同樣惡劣。２０１４年，海南省審計(jì)廳審計(jì)查出近２億元違紀(jì)違規(guī)扶貧資金；２０１５年，貴州省審計(jì)廳審計(jì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)兀玻皞€(gè)縣存在虛報(bào)冒領(lǐng)、私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占挪用等情況；２０１６年，福建省紀(jì)委通報(bào)８起扶貧專項(xiàng)資金違規(guī)違紀(jì)典型案例……

扶貧資金能否用在“刀刃”上是扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵?？己宿k法中明確提出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金管理使用規(guī)定、違反貧困縣約束規(guī)定等“亂作為”問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)。

還有一些地區(qū)為了按時(shí)完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)，看似只是弄虛作假的“數(shù)字脫貧”，實(shí)為不顧百姓生活、謀求一己“虛功”的“假作為”。

“嚴(yán)懲‘?dāng)?shù)字脫貧’問(wèn)題是保障脫貧成效落在實(shí)處的關(guān)鍵?！蓖踔椅湔f(shuō)，考核辦法明確點(diǎn)出可能出現(xiàn)的弄虛作假、“數(shù)字脫貧”等問(wèn)題，彰顯了中央打擊弄虛作假行為、重視脫貧質(zhì)量的決心和意志。

看點(diǎn)四：考核結(jié)果或與“官帽”掛鉤

隨著考核辦法的出臺(tái)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“官帽”戴得穩(wěn)不穩(wěn)，或許將與脫貧成效息息相關(guān)。

考核辦法明確指出，考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。２２省份的脫貧考核結(jié)果由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

脫貧任務(wù)完成好的有獎(jiǎng)勵(lì)，出問(wèn)題的則要追究責(zé)任?？己宿k法強(qiáng)調(diào)，如果出現(xiàn)辦法中所列６大問(wèn)題，將由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。

“以前地方上政績(jī)考核多以ＧＤＰ論英雄，扶貧工作干得好沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好也沒(méi)有處罰?！敝袊?guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴說(shuō)，隨著考核辦法的出臺(tái)，各地扶貧開(kāi)發(fā)工作必將“上緊發(fā)條”，呈現(xiàn)全新局面。

在河南，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺(tái)了全省扶貧開(kāi)發(fā)考核辦法，“口頭重視、實(shí)際靠邊”的扶貧工作狀況成為“過(guò)去時(shí)”。河南蘭考縣主抓扶貧的副縣長(zhǎng)楊志海說(shuō)，根據(jù)考核辦法，貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)占６０％的考核權(quán)重，不僅要全省排名，排名靠后的還要通報(bào)問(wèn)責(zé)。他坦言：“一刻不敢放松，心里仿佛壓著塊大石頭?！?/p>

（新華社北京２月１６日電）