六大平臺(tái)見(jiàn)證上合組織合作邁上新臺(tái)階

——盤(pán)點(diǎn)上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議成果

為期兩天的上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議１５日在鄭州落下帷幕。這是今年中國(guó)主場(chǎng)外交的又一次重要活動(dòng)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作為東道主主持這次會(huì)議，并提出重點(diǎn)打造上合組織六大合作平臺(tái)。專家認(rèn)為，此次會(huì)議取得的重要成果有助于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺(tái)階。

這是繼７月在俄羅斯烏法舉行的成員國(guó)元首理事會(huì)后，上合組織又一重要會(huì)議。李克強(qiáng)總理與俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫、塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦第一副總理阿齊莫夫共同出席，就如何在新形勢(shì)下攜手應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)共同發(fā)展振興探索新思路、新辦法。

觀察員國(guó)阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古國(guó)、巴基斯坦等政府領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、亞信等有關(guān)國(guó)際組織和機(jī)制負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀與會(huì)。

李克強(qiáng)總理提出，上合組織在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造六大合作平臺(tái)，即筑牢安全合作平臺(tái)、搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)、加快建設(shè)互聯(lián)互通平臺(tái)、創(chuàng)新金融合作平臺(tái)、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)、打造社會(huì)民生合作平臺(tái)，推進(jìn)各方友好合作取得扎實(shí)成果。

專家認(rèn)為，打造六大合作平臺(tái)的倡議堪稱此次會(huì)議的最大亮點(diǎn)，這與中國(guó)提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議一脈相承，交相呼應(yīng)。共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在烏法峰會(huì)上正式成為上合組織區(qū)域合作的重要主題，而上合組織則成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)對(duì)接的重要平臺(tái)。

“六大平臺(tái)中，產(chǎn)能合作平臺(tái)、互聯(lián)互通合作平臺(tái)、金融合作平臺(tái)、區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)這四個(gè)平臺(tái)涵蓋了‘一帶一路’倡議‘五通’中的‘四通’。隨著‘一帶一路’建設(shè)全面展開(kāi)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)域，上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作將迎來(lái)新機(jī)遇?！蓖饨粚W(xué)院外交學(xué)系教授高飛說(shuō)。

社科院上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)孫壯志認(rèn)為，中國(guó)與中亞國(guó)家間的項(xiàng)目需要解決資金問(wèn)題，六大平臺(tái)中的金融合作平臺(tái)將為正在或?qū)⒁獙?shí)施的項(xiàng)目提供資金支持，拓寬融資渠道。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍，將使上合組織各成員國(guó)共同抵御外來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。

維護(hù)地區(qū)安全是上合組織成立之初的重要使命，安全合作平臺(tái)順理成章成為上合組織成員國(guó)之間密切互動(dòng)的主旋律。民生合作平臺(tái)開(kāi)拓了一個(gè)新的領(lǐng)域，意味著上合組織合作從謀發(fā)展到惠民生，讓地區(qū)人民共享發(fā)展成果，也讓成員國(guó)間綿延２０００多年的友誼薪火相傳。

“民生合作是這次上合組織成員國(guó)總理會(huì)議提出的新的重要理念和內(nèi)容，涵蓋人才培養(yǎng)、人員往來(lái)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)等諸多方面。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤說(shuō)。

無(wú)論是多邊會(huì)議還是雙邊會(huì)見(jiàn)場(chǎng)合，“產(chǎn)能合作”都成為此次會(huì)議期間的一大熱詞。專家表示，上合組織成員國(guó)的產(chǎn)能合作有體量大、多層次兩個(gè)特點(diǎn)。中俄、中哈已商定了諸多能源合作項(xiàng)目。中亞國(guó)家面臨工業(yè)化挑戰(zhàn)，而中國(guó)積累了較為雄厚的資本，并在汽車(chē)、鋼鐵、造船、化工、港口設(shè)備、工程機(jī)械等領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，雙方產(chǎn)能合作互補(bǔ)性強(qiáng)。

作為會(huì)議的重要成果之一，會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》，提出要加強(qiáng)交通領(lǐng)域多邊合作、推進(jìn)運(yùn)輸便利化、提升商品和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量、建立良好的投資環(huán)境、開(kāi)展產(chǎn)能合作、推進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域合作和金融合作等具體倡議。

上合組織成立１４年來(lái)，安全合作和經(jīng)濟(jì)合作相輔相成，成為推動(dòng)上合不斷前行的兩個(gè)“輪子”。當(dāng)前，在本地區(qū)各國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升的情況下，上合組織助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)而減少威脅安全的不穩(wěn)定因素的任務(wù)顯得尤為迫切。

孫壯志表示，此次發(fā)表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聲明為進(jìn)一步助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指明了方向，注入了更多內(nèi)涵。

聲明說(shuō)，總理們重申支持中國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，認(rèn)為該倡議契合上合組織發(fā)展目標(biāo)。

上合組織成立１４年來(lái)，走過(guò)了不平凡的歷程，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、增進(jìn)成員國(guó)人民福祉作出了重要貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，上合組織合作將依托“一帶一路”加速前行，結(jié)出更多碩果。

（新華社北京１２月１５日電）