“槍手”與雇主均或入刑

——聚焦刑法修正案（九）草案完善“考試作弊”條文

新華社“新華視點(diǎn)”記者　白陽(yáng)、烏夢(mèng)達(dá)、羅沙

不久前結(jié)束的高考再曝舞弊案，江西等地發(fā)現(xiàn)有組織的規(guī)模性替考作弊，“作弊入刑”的輿論呼聲也隨之高漲。正在召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議就刑法修正案（九）草案進(jìn)行二審。在草案一審稿增設(shè)專門條款懲處考試作弊行為的基礎(chǔ)上，二審稿對(duì)相關(guān)條款作出進(jìn)一步完善。

專家表示，對(duì)考試作弊行為堅(jiān)決予以刑事打擊，體現(xiàn)出維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈價(jià)值指向。

對(duì)考試作弊或?qū)⒂尚姓幜P上升為刑事處罰

２０１５年的江西替考案、２０１４年的河南杞縣替考案、２００８年的甘肅天水替考案……近年來(lái)，高考、研究生入學(xué)考試等國(guó)家考試屢屢曝出“舞弊門”。僅去年的河南高考替考案，就查實(shí)違規(guī)違紀(jì)考生１６５人，其中替考１２７人。

有組織、成規(guī)模的舞弊事件為何屢禁不止？

“雖然國(guó)家明令禁止考試作弊，但由于刑法沒(méi)有相關(guān)條款，僅對(duì)當(dāng)事人作行政處罰，顯得‘高舉輕罰’”。吉林大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任鄭軍男指出，以替考為例，目前的處罰依據(jù)主要是教育部《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。該辦法規(guī)定，在校生做“槍手”，將被所在學(xué)校嚴(yán)肅處理直至開(kāi)除學(xué)籍；其他人員做“槍手”，由教育考試機(jī)構(gòu)建議其所在單位給予行政處分直至開(kāi)除或解聘。找人替考者考試成績(jī)作廢，１到３年內(nèi)不得參加各類國(guó)家教育考試，其違法成本非常低。

根據(jù)草案規(guī)定，在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，作弊組織者、作弊器材或其他幫助提供者、試題和答案提供者等，將面臨最高七年有期徒刑；而代替他人或者讓他人代替自己考試者，將被處以拘役或者管制。

“草案二審稿與一審稿一致，明確將考試作弊行為予以刑事處罰，與過(guò)去的行政處罰相比更加嚴(yán)厲?！编嵻娔姓J(rèn)為，這傳遞出一個(gè)明確信號(hào)，即考試作弊被認(rèn)定為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為，國(guó)家將用最嚴(yán)厲的制裁措施——刑罰來(lái)予以懲處。

全國(guó)人大常委會(huì)委員李連寧說(shuō)，草案提出對(duì)考試作弊的組織者、提供幫助者、替考者、被替考者等處以刑罰，他對(duì)此表示支持。