就業(yè)形勢總體穩(wěn)定　未來著眼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

——信長星談關于促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)新政策

新華社記者　徐博、華春雨

國務院常務會議近日原則審議通過了關于促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)的新政策。人力資源和社會保障部副部長信長星在２４日舉行的國務院政策例行吹風會上說，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但部分群體就業(yè)工作仍然存在挑戰(zhàn)，新政策將著眼“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

信長星說，從去年以來，特別是今年第一季度，就業(yè)情況總體平穩(wěn)，這體現(xiàn)在失業(yè)率保持較低水平，申請享受失業(yè)保險的人數(shù)也比較穩(wěn)定。

“申請享受失業(yè)保險的人數(shù)今年比去年年底增加了幾萬人，其中一部分為享受公益性崗位的?！毙砰L星說，“公益性崗位最長是三年，有一些省份一批人到期了，所以今年一季度申請失業(yè)保險的人數(shù)增加了６至７萬人?！?/p>

信長星說，截至今年３月底，領取失業(yè)保險的人數(shù)為２１４．７萬，比去年底增加了７萬人。近年來，這個數(shù)字在２００萬左右。

“從市場的供求來看，求人倍率一季度是１．１２，同比還略有上升?！毙砰L星說，“就是說１１２個崗位對應著１００個求職者，在職業(yè)介紹機構里面崗位還是充足的?！?/p>

同時，高校畢業(yè)生和農村轉移勞動力進城就業(yè)總體上也比較平穩(wěn)。但今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量是３２４萬，同比減少了２０萬。

“有一種解釋認為是因為春節(jié)比較晚，而且現(xiàn)在農民工返城就業(yè)沒有那么著急?！毙砰L星說，另外，這也可能反映出在經濟下行的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速確實有所減緩，我們還要繼續(xù)觀察。

大學生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)

信長星坦言，高校畢業(yè)生增多，今年達到７４９萬人，而需求又相對不足，壓力確實在增加。但每年７００多萬高校畢業(yè)生走向社會、走向經濟發(fā)展的各個戰(zhàn)線是最大的人才紅利。

“我們要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要靠最具有釋放人才紅利的隊伍?！毙砰L星說，“這么多人才資源，為產業(yè)轉型升級、為創(chuàng)新驅動提供了人才的支撐和儲備。沒有這樣一支隊伍，談什么創(chuàng)新、靠誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新？”

信長星認為，要解決好大學生就業(yè)問題，根本上還在于發(fā)展，有賴于產業(yè)的轉型升級。產業(yè)由中低端向中高端邁進，才能創(chuàng)造更多適應大學生就業(yè)愿望、就業(yè)需求和就業(yè)預期的中高端崗位。

“新政策將繼續(xù)把高校畢業(yè)生放在整個就業(yè)工作的首位。”信長星說，人社部也將和有關部門一起，繼續(xù)實施“兩個計劃”：一是未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃；二是大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。

新政策鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新

新政策最大的亮點就是突出了創(chuàng)業(yè)。信長星說：“這次準備出臺的文件，把就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結合在一起。新一屆政府提出要打造‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’這個新引擎，需要一整套的政策，所以在文件里面特別強調了創(chuàng)業(yè)。”

他說，文件就此做了專門的闡述：一是營造寬松便捷的準入環(huán)境，也就是降低門檻。二是培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公眾平臺和低成本的創(chuàng)業(yè)空間。三是培育融資機構，解決創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的融資問題。四是對創(chuàng)業(yè)人員提供貸款。過去創(chuàng)業(yè)貸款是小額擔保貸款，面向不同的人群有不同的額度，這次統(tǒng)一提高到１０萬元。五是減稅降費。六是調動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，促進科研成果轉化。七是農村勞動力創(chuàng)業(yè)。八是創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境的問題。

信長星說：“文件最大的亮點就是突出了創(chuàng)業(yè)，真正體現(xiàn)了促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結合，抓住了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之源。”

（新華社北京４月２４日電）