當前,社會上有這樣一種怪論,認為部分干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象,是反對“四風”帶來的。果真如此嗎?
回顧一下可知,2013年習近平同志在“黨的群眾路線教育實踐活動工作動員部署會”上,曾明確指出要聚焦作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題;“反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題”,“堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題”。
在“教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會”上,習近平同志談到要解決的突出問題時列舉了“25個有的”,其中便有許多“為官不為”的表現(xiàn),比如有的辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的“懶政”現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散;有的不敢擔當、不愿負責,當“太平官”、“逍遙官”;還有諸如口號響當當、服務冷冰冰,在位不在崗,等等。
話已經(jīng)說得明明白白?!盀楣俨粸椤?,消極應付、推諉扯皮,正是官僚主義作風的一種突出表現(xiàn),是糾正“四風”需要解決的一個突出問題。如果說當下仍存在的這類現(xiàn)象,正表明我們反對“四風”不能隨著教育實踐活動結(jié)束而“曲終人散”,必須常抓不懈、持續(xù)發(fā)力。
那么,反“四風”反出了“為官不為”的錯誤論調(diào)是從何而起呢?
八項規(guī)定出臺后,規(guī)矩多了,管得緊了,查得嚴了,媒體、網(wǎng)絡曝光頻繁了,人民群眾的眼睛瞪得更大了,因而在一些官員看來,多作為則多出錯,多一事不如少一事,當一天和尚撞一天鐘,得過且過,企望于躲過“這陣子”,繼續(xù)過“好日子”。
此種想法錯上加錯,可逐條駁斥之。
首先,真的是多作為則多出錯?
要說清這個問題,就要分清“作為”和“亂作為”的區(qū)別。韓非子說過,“萬物莫不有規(guī)矩”,“圣人盡隨于萬物之規(guī)矩”。
不以規(guī)矩不能成方圓,有了規(guī)矩才有是非對錯、正確與不正確之分,才能止紛定爭、維護秩序。對中國共產(chǎn)黨來說,有了紀律和規(guī)矩,才能保持黨的先進性和純潔性,健全黨的組織,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)矩重在規(guī)范人的行為,管的是亂作為、查的是違法亂紀,各種曝光是要將各類不齒之事和種種丑態(tài)暴露在陽光之下,讓更多的人引以為戒。規(guī)矩使人們言有所依、行有所循,不亂言亂行,但絕不是讓人們不言不行。
一些官員所謂的“多作為則多出錯”,正確地表述應是“多亂作為則多出錯”。更準確地說,“亂作為”本身就是錯。查糾“四風”就是要堅決糾正種種亂作為,堅決查辦胡作非為。
其二,真能躲過“這陣子”,繼續(xù)過“好日子”?
查糾“四風”不是一陣子,是躲避不過去的。黨中央全面從嚴治黨、橫下一條心糾“四風”的決心天下盡知,黨員干部尤其是領導干部應當堅持原則,恪守規(guī)矩,嚴肅綱紀,嫉惡如仇,堅決反對和切實糾正“四風”,爭當踐行中央八項規(guī)定精神、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的榜樣。
“為官不為”是一種典型的官僚主義。周恩來在上世紀60年代曾經(jīng)列舉出官僚主義的二十種表現(xiàn),其中講到的脫離群眾的官僚主義、不負責任的官僚主義、做官混飯吃的官僚主義、糊涂無用的官僚主義、懶漢式的官僚主義、機關(guān)式的官僚主義,都包含有“為官不為”的表現(xiàn)。
在封建殘余思想、扭曲的權(quán)力觀支配下,一些官員一旦在規(guī)矩的制約下不能公款揮霍、吃請送禮、吃拿卡要,就感到“生活不滋潤”、“為官不易”了,便“無利不起早”、“為官不為”了。“為官不為”現(xiàn)象,從實質(zhì)上看,是一些黨員干部沒有真正弄清楚作為共產(chǎn)黨的“官”是什么,當干部為什么、應當干什么。問題的根子還是在黨性觀念的缺失、宗旨意識的淡漠、公與私的倒錯,是一己私利和封建的“官特權(quán)”在作怪。
王岐山在中央紀委五次全會報告中指出,“當前,‘四風’面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務艱巨?!?/p>
“為官不為”是當前“四風”樹倒根在的一個重要病根,是不良積習的另一種集中表現(xiàn)?!盀楣俨粸椤钡谋澈髪A雜著享樂主義、奢靡之風、形式主義的錯誤觀念,不解決“為官不為”,必然會助推奢靡享樂之風的反彈復發(fā),會使我們反對“四風”已經(jīng)取得的成果功虧一簣。
毛澤東曾經(jīng)說過,“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風,一年不用掃帚掃一次,就會春風吹又生?!敝卫怼盀楣俨粸椤钡奈ㄒ煌緩?,就是堅定不移地把查糾“四風”引向深入,既剎奢靡之風,又治怠惰之氣,在抓常、抓細、抓長上狠下功夫。
“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。”七十年前毛澤東回答黃炎培的至理名言,仍然是今天我們治理“為官不為”之利器。只有健全、強化并積極回應群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督,對懶政怠政公開曝光,才能讓“為官不為”無處藏身。