堅(jiān)決打贏事關(guān)全局的決勝之戰(zhàn)

——全國(guó)人大代表、遼寧省委書(shū)記王珉談破解“新東北現(xiàn)象”

新華社北京３月７日電 ２０１４年，是遼寧艱難前行的一年。從昔日的高速增長(zhǎng)，跌落到５．８％，增速位居全國(guó)后列。老工業(yè)基地如何走出困境、重振雄風(fēng)？

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、遼寧省委書(shū)記王珉在接受新華社記者專訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)十年振興，遼寧老工業(yè)基地已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)，將以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)新一輪振興再出發(fā)。

深層次矛盾集中顯現(xiàn)　新起點(diǎn)要有新作為

王珉在分析遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說(shuō)，與全國(guó)一樣，遼寧面臨著“三期疊加”的矛盾，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性與結(jié)構(gòu)性因素相互交織，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。

但從自身情況看，表面看是外部需求不足、投資拉動(dòng)減弱所致，實(shí)質(zhì)上是尚未根本解決的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。

“國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大、服務(wù)業(yè)比重過(guò)低、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平較低，急需通過(guò)深化改革和實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加以解決?！蓖蹒胝f(shuō)。

但當(dāng)前遇到的困難，與十多年前的“東北現(xiàn)象”相比，不可同日而語(yǔ)。

王珉列舉了幾組數(shù)據(jù)：２００２年，遼寧城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高達(dá)６．５％，下崗職工多達(dá)７６．５萬(wàn)人；而２０１４年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為３．４％，實(shí)現(xiàn)就業(yè)近百萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)７％和８．６％，跑贏了ＧＤＰ增速。

“經(jīng)濟(jì)增速放緩了，但底線兜住了，民生改善了，老百姓關(guān)心的不再是吃飽穿暖，而是生活如何幸福?！蓖蹒胝f(shuō)，經(jīng)過(guò)十年振興，遼寧的經(jīng)濟(jì)總量已由５０００億元提高到２．８萬(wàn)億元，人均ＧＤＰ超過(guò)１萬(wàn)美元，家底更厚實(shí)了。

“這標(biāo)志著遼寧已進(jìn)入新的振興發(fā)展階段，站在了新的起點(diǎn)?！蓖蹒胝f(shuō)，遼寧將在中央新一輪振興戰(zhàn)略指引下奮勇前行，實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。

以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的毅力推進(jìn)改革

作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，遼寧進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)較早，退出較晚，影響較深。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)市場(chǎng)管得多、管得嚴(yán)、放得少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，體制機(jī)制問(wèn)題突出。

“我們?cè)趯?shí)踐中深切感到，政府有權(quán)確實(shí)不能任性！”王珉說(shuō)，只有盡快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，才能打破傳統(tǒng)思維的桎梏，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

遼寧國(guó)有企業(yè)比重大，重化工業(yè)過(guò)重，初級(jí)產(chǎn)品較多，科技與產(chǎn)業(yè)的融合度偏低。這些都是改革要啃的“硬骨頭”。

“只有加快推動(dòng)國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，才能改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！蓖蹒胝J(rèn)為，無(wú)論是全面深化改革的大背景，還是全面振興的大戰(zhàn)略，都為遼寧帶來(lái)了解決根本性問(wèn)題的重大機(jī)遇。

遼寧省委已制定出臺(tái)了重要改革規(guī)劃和工作要點(diǎn)，圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以行政體制改革和國(guó)資國(guó)企改革為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快投融資體制改革和財(cái)稅體制改革，為實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興持續(xù)提供動(dòng)力。