準(zhǔn)備持久戰(zhàn)　主動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的治污形勢(shì)

從環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，２０１１年至２０１４年間，我國(guó)二氧化硫排放量從２２１８萬(wàn)噸下降到１９７４萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量從２５００萬(wàn)噸下降到２２９５萬(wàn)噸，氨氮排放從２６０萬(wàn)噸下降到２３９萬(wàn)噸，氨氧化物排放從２４０４萬(wàn)噸下降到２０７８萬(wàn)噸，主要污染物年度排放量成逐年下降的明顯態(tài)勢(shì)。但為何老百姓對(duì)環(huán)境保護(hù)工作仍然頗多微詞，各種輿論場(chǎng)中對(duì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍然憂心忡忡呢？

代表委員認(rèn)為，從發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)而言，徹底遏制生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化趨勢(shì)，做好打環(huán)保持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，才是更符合實(shí)際的戰(zhàn)略選擇。

樹(shù)立持久戰(zhàn)意識(shí)，首先是因?yàn)闅v史欠賬太多，生態(tài)債務(wù)過(guò)重。全國(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘曉燕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)用地正在被廠礦企業(yè)排放的重金屬污染，每年因重金屬污染而導(dǎo)致的大量糧食減產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失令人痛心?！捌茐牧继镏灰粌赡?，徹底修復(fù)土壤卻要付出幾倍甚至十多倍的時(shí)間和代價(jià)。”

樹(shù)立持久戰(zhàn)意識(shí)，還因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大。農(nóng)村地區(qū)成為當(dāng)前污染防治的薄弱環(huán)節(jié)，全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書(shū)記花全對(duì)此深有感觸：“如今農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾很多，但農(nóng)戶都是用車(chē)集中收集，運(yùn)到山里集中填埋，這樣很容易造成地下水污染，未來(lái)隱患很大?！?/p>

樹(shù)立持久戰(zhàn)意識(shí)，還因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并不徹底，高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式并未完全終結(jié)，一些地方扭曲發(fā)展觀放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的事例仍屢見(jiàn)不鮮，為牟取非法超額利益偷排偷放的作奸犯科者遠(yuǎn)未絕跡。

“一些主要污染物控制指標(biāo)開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，但總量卻仍保持高位。”陳吉寧代表說(shuō)，老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善期望值越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。