熱點(diǎn)梳理
在上述三份改革意見(jiàn)中,有不少關(guān)涉司法公正、民生便利以及人權(quán)司法保障的具體措施,成為社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。
——取消暫住證制度
在深化公安改革方面,“戶籍改革”是最受輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。改革意見(jiàn)明確提出:扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革,取消暫住證制度,全面實(shí)施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
此外,改革意見(jiàn)還提出,落實(shí)無(wú)戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)制度和居民身份證異地受理制度,方便異地辦理戶口和身份證等多項(xiàng)措施。
—禁止讓刑事在押被告人穿囚服出庭受審
在深化法院改革方面,最高法發(fā)布的改革意見(jiàn)首次明確,“禁止讓刑事在押被告人或者上訴人穿著識(shí)別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的服裝出庭受審?!弊罡叻ㄋ靖霓k主任賀小榮透露,法院方面正在和公安部進(jìn)行緊密的溝通和協(xié)調(diào),現(xiàn)在已經(jīng)取得了初步成果,將在近期推出這項(xiàng)制度。
——探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和檢察院
四中全會(huì)決定提出:探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。這一點(diǎn)在最高檢和最高法的改革方案中有所細(xì)化。
最高檢提出,以科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效和有利于實(shí)現(xiàn)司法公正為原則,協(xié)同中央有關(guān)部門(mén),探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院,構(gòu)建普通類(lèi)型案件由行政區(qū)劃?rùn)z察院辦理,特殊類(lèi)型案件由跨行政區(qū)劃?rùn)z察院辦理的訴訟格局,完善司法管轄體制。
最高法在“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院”的安排中,還提出將鐵路運(yùn)輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院,主要審理跨行政區(qū)劃案件、重大行政案件、環(huán)境資源保護(hù)、企業(yè)破產(chǎn)、食品藥品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運(yùn)輸法院受理的刑事、民事案件。