充分進(jìn)行審議，認(rèn)真履行法定職責(zé)

１１月２７日下午，常委會(huì)組成人員就設(shè)立國家憲法日的議案進(jìn)行分組審議。令人略感意外的是，與會(huì)者并未因?yàn)辄h的四中全會(huì)決定中已經(jīng)提出了國家憲法日的具體日期，就在審議中簡單地表態(tài)支持。大家從法理、憲法歷程、立法意圖等多個(gè)方面，對(duì)議案進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的審議。

審議過程中，常委會(huì)組成人員都贊成設(shè)立國家憲法日。同時(shí)，有的同志提出，是否以“五四憲法”即１９５４年制定的新中國第一部憲法獲得通過的日期——９月２０日作為國家憲法日更好。大多數(shù)同志認(rèn)為，設(shè)立國家憲法日不是單純的紀(jì)念日，主要目的是為了樹立憲法權(quán)威、加強(qiáng)憲法宣傳教育、促進(jìn)憲法實(shí)施，因此還是以１９８２年制定的現(xiàn)行憲法通過的日期——１２月４日作為國家憲法日更具有現(xiàn)實(shí)意義。

“這一意見得到了廣泛認(rèn)同?！标R珂說，正是基于常委會(huì)組成人員的充分審議，不僅最終以高票表決通過了將１２月４日設(shè)立為國家憲法日的決定，而且決定稿吸納了大家的審議意見，增加了“現(xiàn)行憲法是對(duì)１９５４年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展?！边@樣的表述，使設(shè)立憲法日的意義更加凸顯。

在闞珂看來，通過這次全國人大常委會(huì)審議設(shè)立國家憲法日議案，我們對(duì)人民代表大會(huì)制度有了更加深刻的理解。同時(shí)，這也是對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志”的一次成功實(shí)踐。

憲法宣誓制度需要法定

黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度”的部署，除了設(shè)立國家憲法日以外，還涉及完善憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，開展憲法教育等多個(gè)方面。其中，明確提出“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓?！?/p>

全國人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，全國人大常委會(huì)正在加緊推進(jìn)四中全會(huì)確定的相關(guān)任務(wù)的貫徹實(shí)施。依照法定程序設(shè)立憲法日，就是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。

關(guān)于憲法宣誓制度，闞珂介紹：“這是一項(xiàng)國家層面的、涉及憲法性的制度安排，宣誓誓詞、宣誓程序、宣誓方式等都應(yīng)通過全國人大及其常委會(huì)依照法定程序作出安排。全國人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)正在就此進(jìn)行專題研究?！?/p>