數據分析

“一把手”變“一霸手”，黨政機關成腐敗重災區(qū)

記者在梳理最高檢發(fā)布的職務犯罪大要案信息時發(fā)現:從4月9日開始，最高檢密集發(fā)布依法立案偵查重大案件信息。截至10月13日，在6個多月的時間內，已經披露全國檢察機關依法立案偵查縣處級以上貪官191人，平均每天都有1名廳局級以上貪官被查處。

從被查處的官員職務級別上看:在191名被依法立案偵查的貪官中，省部級以上官員23人，占立案偵查總人數的12%;廳局級官員149人，占78%;縣處級19人，占9.9%。

從其所屬系統看:黨政機關103人，已然成為腐敗重災區(qū)。

從涉案年齡和性別上看:除一部分人年齡不詳外，191人中50后、60后官員占絕大部分;另有20余名40后、50后官員臨近退休或退休后“晚節(jié)不保”，他們大多在人大、政協工作;女性官員犯罪人數有6人，占總人數的3%左右。

從涉嫌罪名上看:有129人涉嫌受賄罪，涉嫌濫用職權罪19人，涉嫌貪污罪13人，涉嫌玩忽職守罪7人，涉嫌挪用公款罪或多項罪名等犯罪的10人。

從區(qū)域分布看:案件涉及全國29個省、自治區(qū)和直轄市。其中，中央部門14人，中西部經濟欠發(fā)達地區(qū)99人，東部沿海等經濟發(fā)達地區(qū)78人。

數據還顯示，“一把手”犯罪人數達86人，占總人數的45%。他們的權力尋租多出現在行政審批、人事安排、政策獎勵、國有資產拍賣等環(huán)節(jié)。書記、市長、局長、院長等“一把手”權力過大，過于集中，再加之缺乏有效監(jiān)督，是“一把手”變?yōu)椤耙话允帧钡母瘮「础?/p>

國企職務犯罪人員19人，占總人數的9.9%。案件從中央企業(yè)到地方企業(yè)都有，涉及石油、鋼鐵、煤炭、電力、通信、出版等多個領域。原因是國企干部一方面享受行政級別，另一方面又享受著市場化待遇，更容易通過市場交易掩蓋腐敗事實，增加反腐難度。

另外，高校職務犯罪人數達15人之多，占總人數的7.9%。涉案高校遍布全國各地，覆蓋了本科院校、職業(yè)技術院校。其中擔任所在高校校長、黨委書記等職務的占大多數。事實證明，在當前市場經濟條件下，高校反腐光靠教育是管不住的，重要的還是要靠體制和法制助力。