10月11日晚間，隨著北方冷空氣南下，北京及周邊地區(qū)的連日空氣重污染狀況逐漸減弱、消除。11日20時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部解除了該市的空氣重污染橙色預(yù)警。
應(yīng)對空氣重污染，北京市8日17時(shí)發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警，9日13時(shí)將預(yù)警級別由黃色升級為橙色，并根據(jù)預(yù)案采取了“四停一沖”等措施。
但社會(huì)各界也有疑問：如此重的污染，為何沒有啟動(dòng)紅色預(yù)警？記者就此采訪了北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室和北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。
持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染才能紅色預(yù)警
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)警嚴(yán)格按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》規(guī)定執(zhí)行。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，預(yù)警分4個(gè)級別。橙色預(yù)警為預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，紅色預(yù)警為預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染，紅色為最高級別。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201—300之間為重度污染；在301—500之間為嚴(yán)重污染。
10月8日，北京市環(huán)保部門與氣象部門共同會(huì)商，預(yù)測從10月9日至11日將連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，據(jù)此啟動(dòng)黃色預(yù)警；10月9日上午，預(yù)測9日至11日將交替出現(xiàn)重度污染與嚴(yán)重污染，將預(yù)警等級升級為橙色。這位負(fù)責(zé)人說，會(huì)商并未得出“未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染”的判斷。
事后評估，前兩日空氣為嚴(yán)重污染
據(jù)了解，對空氣污染程度的總體評估是按自然日進(jìn)行，對24小時(shí)情況進(jìn)行綜合。事后看，9日、10日的空氣污染程度達(dá)到了“嚴(yán)重污染”。11日傍晚冷空氣到達(dá)，空氣質(zhì)量自北向南逐步改善，11日的空氣污染程度為重度污染，未達(dá)到紅色預(yù)警級別。
該負(fù)責(zé)人指出，與事后計(jì)算評估不一樣，空氣污染分析預(yù)報(bào)是非常復(fù)雜的技術(shù)體系，影響因素眾多，污染成因及機(jī)理復(fù)雜。此外，污染擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)和污染源排放也都存在不確定性。
“更重要的是，此次污染過程中還存在秸稈焚燒等非常規(guī)污染源排放的突發(fā)因素，明顯加重了空氣污染程度。”他說，未來仍需大力加強(qiáng)對空氣污染影響因素、形成機(jī)理以及預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究。
短期緩解依賴污染物擴(kuò)散條件
預(yù)警發(fā)布后，北京市教委要求全市中小學(xué)停止戶外運(yùn)動(dòng)；經(jīng)信委推動(dòng)全市109家企業(yè)停限產(chǎn)；住建委落實(shí)停止土石方及建筑拆除等工程施工；環(huán)保局加強(qiáng)對水泥廠、施工工地、攪拌站、餐飲企業(yè)、機(jī)動(dòng)車等大氣污染源執(zhí)法力度，并采用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控126家重點(diǎn)大氣污染源單位……
雖然做了很多工作，但有些群眾感覺不到應(yīng)急舉措的效果，認(rèn)為“最有效的還是風(fēng)”。針對這種觀點(diǎn)，該負(fù)責(zé)人表示，預(yù)警的作用一是提醒廣大市民加強(qiáng)自身健康防護(hù)，減少室外活動(dòng)；二是通過停產(chǎn)停工等措施，避免污染物進(jìn)一步積累，減緩污染加重趨勢。
“空氣質(zhì)量是長期逐步改善的，短期受氣象條件影響大?！边@位負(fù)責(zé)人說，預(yù)警措施不可能立即消除已經(jīng)存在的污染物，短期內(nèi)空氣重污染的緩解、消除，要靠污染物擴(kuò)散條件的改善。治本的辦法則是系統(tǒng)的減排工作，包括工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、燃煤等生產(chǎn)生活各方面減少污染排放?！斑@需要長期的、艱巨的努力，包括各領(lǐng)域、各行業(yè)、跨區(qū)域的共同行動(dòng)?！?/p>
《 人民日報(bào) 》（ 2014年10月12日 03 版）
