不斷解放思想? 全面推進改革
——鄧小平:“改革開放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣?!?/strong>
——習近平:“全黨必須保持強烈的進取意識,打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)?!?/strong>
“抓緊浦東開發(fā),不要動搖,一直到建成?!?/p>
上海浦東,因鄧小平的關注成為中國改革開放的新高地。
2013年9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。
變革,在浦江兩岸再次風云激蕩。
這是100多條針對性極強的改革舉措——先照后證、事中事后監(jiān)管……
這是一系列以開放促改革的新規(guī)——金融、航運、商貿(mào)、文化等服務領域擴大開放,構(gòu)建離岸金融中心……
這是一組令人印象深刻的數(shù)字——截至2014年7月底,自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設企業(yè)9585家,外資企業(yè)1032家,相當于前20年新設企業(yè)數(shù)量的總和。
上海自貿(mào)區(qū),新一輪改革開放的先聲。
“自貿(mào)區(qū)這張‘牌’一打,在全國就形成一種開放倒逼改革的氛圍。”立足上海,放眼全國,上海社科院院長王戰(zhàn)說,“盡管現(xiàn)在和過去形勢不同,但是小平同志的思想精髓是一脈相承的。今天,解決問題關鍵靠改革,重點仍是要堅持解放思想、實事求是的思想路線?!?/p>
“我是實事求是派”——小平同志的話言猶在耳。
30多年來,解放思想、實事求是,猶如一條紅線始終貫穿改革開放全過程。
改革由問題倒逼而生,又在不斷解決問題中得以深化——
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央一切從實際出發(fā),勇于直面問題。
帶著問題,帶著思考——從黨的十八大到十八屆三中全會召開前,習近平總書記和中央政治局其他常委調(diào)研的足跡遍及大江南北,遍及社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校。
中國中部重鎮(zhèn)——武漢。
這是一座和偉人有著特殊淵源的城市——1927年,23歲的鄧希賢在這里改名為“鄧小平”。從那以后,這個名字影響中國至今。
這是一座和偉大變革有著密切聯(lián)系的城市——1992年,小平同志考察南方時曾在武昌火車站站臺停留。這是他南方之行的第一站,短短29分鐘,一番叮囑,幾多期望,吹起了浩蕩的改革春風……
21年后,春潮又起。習近平總書記來到武漢,就全面深化改革問題進行調(diào)研,提出了全面深化改革必須高度重視的5大關系、6大問題,從戰(zhàn)略高度為改革“謀篇布局”。
經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設……6大方面、15個領域、330多項改革舉措,3個多月后,十八屆三中全會描繪了一幅全面深化改革的宏偉藍圖。
回顧歷史,改革開放以來,黨的歷次三中全會都聚焦改革,而以往改革大多側(cè)重于某個領域或者某個方面。
“正因為這樣,全面深化改革,就成為黨的十八屆三中全會的重大歷史特點。”中央黨校原常務副校長、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅說。
一項項實施方案、一張張路線圖、一個個時間表……伴隨關聯(lián)性和互動性的增強,各項改革在協(xié)同配合中深化。
改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度……從研究制定政策,到解決突出矛盾和問題,共識進一步形成,力量進一步凝聚。
這是全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一路采訪,人們最為關切的是制度創(chuàng)新。
高樓鱗次櫛比、湖水清澈透亮……
20年前,蘇州金雞湖畔是一片沼澤地和水稻田。在鄧小平的直接推動下,中國和新加坡在這里合作創(chuàng)辦的蘇州工業(yè)園區(qū)成為改革開放的試驗田、示范區(qū)。
“改革開放之初,可能需要的是一種敢闖敢試的勇氣和精神,今天的改革不但需要勇氣與擔當,更要有一種制度。”蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記王翔說,“除實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防科學技術現(xiàn)代化以外,我們面臨著制度現(xiàn)代化的重要任務?!?/p>
——“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化?!苯裉旎叵豚囆∑降恼摂?,更覺意味深長。
——“到2020年,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”以習近平同志為總書記的黨中央對此更加清醒、自覺。
這是全面深化改革的重點任務——堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。
深圳,這個中國市場化程度最高的城市,卻始終保持著危機感,不斷警醒自己增強加快改革的緊迫感。
“對照十八屆三中全會提出的目標要求,我們還存在很多不足,尤其在政府和市場的關系上?!睆V東省委常委、深圳市委書記王榮說,“政府管市場的方法要從過去單一的事前審批轉(zhuǎn)向事前進一步放開、更多依靠事中和事后監(jiān)管,讓市場起決定性作用?!?/p>
深化商事登記制度改革、建立負面清單管理模式、建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……黨的十八屆三中全會以來,一系列改革舉措在深圳密集出臺。
這是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點——促進社會公平正義、增進人民福祉。
“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕?!惫秸x,是小平生前一直關注的重大問題。
龍平平對此感觸良多:“核心問題是改革成果能不能由大家共享,就是共同富裕的問題。從小平提出這個論斷到現(xiàn)在,這些問題已成為改革要破解的重要問題?!?/p>
“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”……
黨的十八大以來,習近平總書記數(shù)度深入集中連片貧困地區(qū)考察,和基層干部群眾共商脫貧致富奔小康的大計。
這是全面深化改革的根本保證——必須緊緊依靠人民推進改革。
“我個人體會,鄧小平開啟的改革開放,之所以取得巨大的成就,概括起來就是6個字——開放、放權(quán)、讓利,釋放了蘊藏在億萬人民身上的無限活力?!被貞浲拢薰瘓F董事長宗慶后感慨萬千。
歷史已經(jīng)證明,30多年前開啟的改革,為中國帶來了翻天覆地的變化。
歷史還將證明,30多年后開啟的全面深化改革,必將為中國開辟更加美好的前景。