中國(guó)申辦世界杯利大于弊

——專訪國(guó)家體育總局體育文化發(fā)展中心黨委書(shū)記薛立

新華社北京８月１３日體育專電 雖然巴西世界杯的戰(zhàn)火一個(gè)月前已然熄滅，但對(duì)于中國(guó)足球而言余溫猶存，尤其是有關(guān)中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)申辦世界杯的討論依然在繼續(xù)。新華社記者日前獨(dú)家專訪了國(guó)家體育總局體育文化發(fā)展中心黨委書(shū)記薛立，她認(rèn)為，中國(guó)申辦世界杯總體而言利大于弊。

薛立曾于２００３年至２０１３年在足管中心擔(dān)任副主任，她對(duì)足球積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的感情。談起申辦世界杯這個(gè)話題，她表示，總體來(lái)說(shuō)是具有積極意義的。“這是一個(gè)跨時(shí)１２年到１６年的工程。目前２０２２年世界杯舉辦地是卡塔爾，我們要申辦只能是２０２６年或２０３０年世界杯，雖然２０２６年還在亞洲辦的可能性極小，但如果我們下決心申辦的話，就必須先入圍，然后持之以恒地申辦。正常情況下國(guó)際足聯(lián)會(huì)在２０１８年俄羅斯世界杯之后開(kāi)始２０２６年世界杯的申辦工作，所有申辦國(guó)家一定要在２０１６－２０１７年理順自己國(guó)內(nèi)的事。日本在２００５年提出了２０５０年足球夢(mèng)想（包括男足世界杯奪冠等），德國(guó)、法國(guó)曾經(jīng)有過(guò)青少年足球發(fā)展的１０年至１２年的系統(tǒng)規(guī)劃，這其中都與世界杯的申辦交融在一起。也就是說(shuō)，辦世界杯是可以成為國(guó)家振興足球的助推器的?！?/p>

“申辦世界杯是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，簡(jiǎn)單地說(shuō)可以分為申辦、籌辦、舉辦三個(gè)階段。第一，申辦至少要在正式提交申請(qǐng)前兩年開(kāi)始準(zhǔn)備，需要提交一系列政府承諾保證函，涉及外交、財(cái)政、工商、稅務(wù)、海關(guān)、交通、通訊、電力、廣電、銀行、人力資源等多個(gè)部門(mén)，此外還必須有中央主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。這需要我們的政府職能部門(mén)在管理程序上的國(guó)際化，以及在政府充分保證的基礎(chǔ)上，中國(guó)足球協(xié)會(huì)的高度自治和實(shí)體化。這些是申辦的前提條件，做不到根本無(wú)法入圍，”她說(shuō)。

一旦中國(guó)決定申辦而且最終申辦成功，那么就進(jìn)入了籌辦階段。對(duì)于這一階段，薛立有深入的見(jiàn)解：“第二，籌辦是申辦成功后的準(zhǔn)備階段，這個(gè)階段至少７年，最長(zhǎng)１１至１５年。這是最具有積極意義的過(guò)程。其關(guān)鍵取決于我們?nèi)绾芜\(yùn)用辦世界杯這樣一個(gè)無(wú)與倫比的契機(jī)，做好我們長(zhǎng)期以來(lái)想做但沒(méi)能做好的事。比如，制定一整套城市足球振興的綱要，凡是要成為承辦城市必須形成地方政府足球振興規(guī)劃：在未來(lái)幾年中建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)足球比賽場(chǎng)、６－８片高質(zhì)量的足球訓(xùn)練場(chǎng)、２０片對(duì)青少年開(kāi)放的足球活動(dòng)場(chǎng)地；每年對(duì)當(dāng)?shù)厍嗌倌曜闱蚧顒?dòng)的投入不少于５０００萬(wàn)元、青少年足球注冊(cè)人口達(dá)到青少年人口的３－５％；建立３－５個(gè)城市級(jí)足球培訓(xùn)中心、扶植１０個(gè)以上區(qū)縣級(jí)足球培訓(xùn)基地、支持１０００所校園足球定點(diǎn)中小學(xué)等等……在有意承辦世界杯的城市中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估，最終確定１２個(gè)城市和２個(gè)候補(bǔ)城市。這期間由于籌辦世界杯的帶動(dòng)，全國(guó)范圍的足球設(shè)施極大增加和完善，政府的足球投入顯著增加，同時(shí)吸引了社會(huì)資本的進(jìn)入，足球人口普及率提升，足球真正成為文化，足球環(huán)境得到根本改善。這個(gè)過(guò)程中大量的足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也消耗了國(guó)家的剩余產(chǎn)能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市的交通和環(huán)境得到巨大改善，國(guó)民文明素質(zhì)得到提高。最重要的是成千上萬(wàn)的青少年因?yàn)閻?ài)上足球而獲得了健康、快樂(lè)，變得更有紀(jì)律性、更加自信、更懂得尊重、更善于挑戰(zhàn)、更有競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上講，申辦世界杯利大于弊?！?/p>

最后是舉辦階段，薛立說(shuō)：“第三，就是舉辦了，這只有一個(gè)多月的時(shí)間。辦賽是我們的強(qiáng)項(xiàng)，一定會(huì)辦得很圓滿的，只是不要簡(jiǎn)單片面地以國(guó)家隊(duì)的比賽結(jié)果為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，申辦世界杯對(duì)于中國(guó)來(lái)講，利大于弊，重在過(guò)程，不在世界杯賽事的結(jié)果?！?/p>

中國(guó)是否申辦世界杯一直是一個(gè)爭(zhēng)議話題，支持者與反對(duì)者都能羅列出諸多理由。薛立說(shuō)，自己的觀點(diǎn)只是一管之見(jiàn)。但作為足球行業(yè)十年的從業(yè)者和高層管理者，她的觀點(diǎn)卻具有相當(dāng)重要的參考價(jià)值。