3 錢怎么花？

治霾資金去向應(yīng)明晰

治霾資金應(yīng)該花在哪？目前尚未對大氣污染來源有著精確研究，因此很難有針對性地投入到哪個項目或領(lǐng)域?！捌嚺欧诺降渍急榷嗌伲坑腥苏f20%，有人說30%，有人說主要是外地來的，這些來源和構(gòu)成都說得不是很精確?！蓖跻銚?dān)心在這一前提下，有些需要大手筆投入的決策是“拍腦門子”決定的。

雖然中央和一些地方陸續(xù)設(shè)立大氣污染防治專項資金，但治霾涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型、天然氣管道鋪設(shè)等各個方面，都未以大氣防治的名義單列在統(tǒng)計年報和預(yù)算報告中?！皬呢斦y(tǒng)計的科目看，看不出錢是投到大氣的還是水的，不好算?！敝袊h(huán)境規(guī)劃院研究員逯元堂表示。記者沒有在任何公開官方數(shù)據(jù)中查詢到資金具體分配到了哪些項目。

不過，環(huán)保部部長周生賢今年兩會期間表示，將爭取今年年內(nèi)出臺大氣污染防治財政專項資金管理辦法。

此外，駱建華還對環(huán)保投入績效表示擔(dān)心。他接觸過的案例中，有污水處理廠問中央財政要錢，等到中央財政到位后，因為地方未投入配套資金做管網(wǎng)建設(shè)，他再以管網(wǎng)名義問國家要錢，“變成了釣魚工程”。也有地方一邊向發(fā)改委申請資金，一邊向財政部申請資金，重復(fù)要錢。

為了解決這些問題，目前中央財政開始普遍采用“以獎代補”方式，即等項目建成之后，達到標準再以獎勵的方式給予補貼資金。目前中央財政的大氣污染治理專項資金也采取了這一形式。

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青則從統(tǒng)計的角度建議，在治霾的大背景下，環(huán)保投入統(tǒng)計口徑應(yīng)該細化，這樣，“錢花到哪里、花得值不值，才可以更好地評估?！?/p>