（原標(biāo)題：國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》答記者問）

新華社北京４月３０日電（記者王思北）日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布了修訂后的《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》，條例將于５月１日與商標(biāo)法同步實施。對此，國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人３０日就條例的有關(guān)問題回答了記者提問。

問：條例的修訂有什么現(xiàn)實針對性？

答：２０１３年８月３０日，第十二屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》，修改后的商標(biāo)法將于２０１４年５月１日起施行。為保證商標(biāo)法順利實施，需要根據(jù)商標(biāo)法的修改內(nèi)容對條例進(jìn)行修訂。

問：條例修訂的總體思路是什么？

答：這次修訂主要是根據(jù)商標(biāo)法的修改內(nèi)容對相關(guān)制度予以補(bǔ)充、細(xì)化，并根據(jù)實踐需要，將商標(biāo)審查、審理和管理工作中一些比較成熟的做法上升到條例中，進(jìn)一步解決注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、商標(biāo)代理等方面的一些具體問題。

問：條例規(guī)定不計入商標(biāo)案件審查、審理期限的情形是出于何種考慮？

答：商標(biāo)法新增了商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會審查商標(biāo)注冊申請、審理相關(guān)商標(biāo)案件的期限。為了既確保商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會在法定期限內(nèi)完成相關(guān)工作，又保證當(dāng)事人在審查、審理程序中有效地完成舉證、答辯、補(bǔ)正等工作，有必要規(guī)定商標(biāo)文件公告送達(dá)、當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)、補(bǔ)正文件的期間以及更換當(dāng)事人后重新答辯、等待在先權(quán)利確定等情形所需的時間不計入商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會的審查、審理期限的時間。

問：條例為什么要規(guī)定商標(biāo)申請分割制度？

答：商標(biāo)法規(guī)定，當(dāng)事人可以通過一份申請就多個類別的商品或者服務(wù)申請注冊同一商標(biāo)，即所謂“一表多類”申請。與此相配套，條例規(guī)定：商標(biāo)局對一件商標(biāo)注冊申請在部分指定商品上予以駁回的，申請人可以將該申請中初步審定的部分申請分割為另一件申請，商標(biāo)局對分割出來的初步審定申請予以公告。這樣，可以使商標(biāo)申請中沒有被駁回的部分先行得到注冊，而不必等待被駁回部分的復(fù)審結(jié)果，方便申請人及時獲得商標(biāo)注冊。

問：條例為何增加了商標(biāo)國際注冊一章？

答：商標(biāo)法修改前，關(guān)于商標(biāo)國際注冊的規(guī)則是由工商總局《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》規(guī)定的。修改后的商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)國際注冊的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。為此，條例將《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》主要內(nèi)容修改上升為行政法規(guī)，增加規(guī)定了商標(biāo)國際注冊的范圍，申請商標(biāo)國際注冊的條件、基本程序，以及審查商標(biāo)國際注冊申請的基本程序等，并就國際注冊商標(biāo)的有效期起算點、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、刪減指定商品或者服務(wù)等與國內(nèi)注冊商標(biāo)做法不同的方面專門規(guī)定了相關(guān)規(guī)則。

問：條例對加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)做了哪些規(guī)定？

答：商標(biāo)法加大了對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的處罰力度。為了將相關(guān)規(guī)定落到實處，條例進(jìn)一步明確了商標(biāo)侵權(quán)判定中“為侵權(quán)人提供便利條件”等術(shù)語的具體含義；明確將他人商標(biāo)用于商品包裝、裝潢上，誤導(dǎo)公眾的，屬于商標(biāo)侵權(quán)行為；規(guī)定了計算“違法經(jīng)營額”可以考慮的因素。

問：關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管，條例有哪些規(guī)定？

答：商標(biāo)法規(guī)定了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，并規(guī)定了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任。條例對商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化：一是規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)包括從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所，并規(guī)定了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案制度；二是對商標(biāo)法規(guī)定的“以其他手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序”的行為予以具體化；三是將商標(biāo)法有關(guān)停止受理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定予以細(xì)化，明確停止受理代理業(yè)務(wù)的期限為６個月以上直至永久，停止受理期滿應(yīng)予恢復(fù)受理，停止受理、恢復(fù)受理的決定應(yīng)予公告。