■ 觀點(diǎn)

保護(hù)信訪權(quán)益就近表達(dá)訴求

國家行政學(xué)院教授龔維斌認(rèn)為，《辦法》既規(guī)范了信訪人的信訪行為，保護(hù)他們的信訪權(quán)益，讓他們依法有序就近表達(dá)訴求，尋求問題解決途徑，又對信訪工作人員提出要求，讓他們認(rèn)真履職，按照程序辦事。

“絕大部分事項(xiàng)其實(shí)在基層能夠得到解決。”龔維斌認(rèn)為，信訪人之所以“信上不信下”，與認(rèn)為上面官員能夠“壓住”下級的傳統(tǒng)觀念不無關(guān)系。有些信訪人對信訪程序不太了解，需加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。對各級行政機(jī)關(guān)而言，龔維斌認(rèn)為，確實(shí)要提升工作水平，從而提高信訪人對政府工作的滿意度。同時(shí)，要完善考核制度，倒逼基層改進(jìn)。

信訪事項(xiàng)如何提出？

信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。2013年7月，國家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理。

信訪辦理有何原則？

堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決”原則，引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪。

信訪事項(xiàng)向誰提出？

信訪人應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級或上一級機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。

信訪人

辦理期限如何規(guī)定？

1.受理—有關(guān)行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)，應(yīng)15日內(nèi)書面告知信訪人。

2.辦結(jié)—信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；延期禁超30日。

3.復(fù)查—可自收到書面答復(fù)起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)上一級機(jī)關(guān)復(fù)查。

4.復(fù)核—信訪人不服的，可自收到復(fù)查答復(fù)起30日內(nèi)請求復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)復(fù)核；復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)自收到請求30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

哪些信訪不予受理？(6種情況)

1.屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)；

2.對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)不予受理；

3.來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的；

4.對處理(復(fù)查)意見不服，未提出復(fù)查(復(fù)核)請求而到上級機(jī)關(guān)走訪；

5.對處理(復(fù)查)意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查(復(fù)核)的；

6.已經(jīng)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。