■ 追訪

逐級(jí)上訪便于問題就地解決

問：不受理越級(jí)上訪，是否限制了公民的信訪權(quán)利？

張恩璽(國家信訪局副局長、新聞發(fā)言人)：實(shí)行逐級(jí)走訪，根本出發(fā)點(diǎn)在于依法及時(shí)就地解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。不是限制公民信訪權(quán)利，而是要更好地實(shí)現(xiàn)公民信訪權(quán)利。

第一，《辦法》進(jìn)一步壓實(shí)了有權(quán)處理機(jī)關(guān)的責(zé)任，規(guī)范了工作程序，明確了失職可能會(huì)帶來的后果，有助于來訪事項(xiàng)得到及時(shí)就地解決，為實(shí)現(xiàn)公民的信訪權(quán)利提供了有力保障。

第二，《辦法》為有權(quán)處理機(jī)關(guān)和來訪群眾指明了一條步驟清晰、要求明確的路徑，引導(dǎo)群眾變?cè)郊?jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪為就地反映問題，有助于減少信訪成本和奔波勞累之苦。

實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)公民信訪權(quán)利的途徑很多，不采用走訪形式，問題一樣都能得到依法妥善處理。2013年7月1日，國家信訪局全面放開網(wǎng)上投訴受理內(nèi)容以來，群眾足不出戶就能反映問題、查詢辦理結(jié)果。

一個(gè)信訪問題，無論向哪級(jí)機(jī)關(guān)反映，最終都要由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)來辦理，這是由行政級(jí)別管轄權(quán)決定的，也是由行政管理工作的程序性特點(diǎn)決定的。實(shí)行逐級(jí)走訪，既能強(qiáng)化基層及時(shí)就地解決問題的責(zé)任，減少層層轉(zhuǎn)送的中間環(huán)節(jié)，也能使上級(jí)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮督察督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。因此，實(shí)行逐級(jí)走訪，不僅不會(huì)削弱解決問題的力度，反而能更有效地推動(dòng)問題解決。