國(guó)家信訪局首次出臺(tái)文件引導(dǎo)逐級(jí)信訪，明確應(yīng)采取書信和網(wǎng)上投訴等形式

信訪60日辦結(jié)越級(jí)不予受理

國(guó)家信訪局首次出臺(tái)專門文件，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理程序，引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪，今年5月1日起實(shí)施

新京報(bào)訊 信訪人應(yīng)采用走訪形式，到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

昨日，國(guó)家信訪局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》。據(jù)介紹，這是國(guó)家信訪局針對(duì)類似問(wèn)題首次出臺(tái)系統(tǒng)化的專門文件。今年5月1日起，將實(shí)施。

一般應(yīng)用書信郵件信訪

《辦法》規(guī)定，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。

國(guó)家信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2013年7月1日，國(guó)家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理，群眾足不出戶就能反映問(wèn)題、查詢辦理結(jié)果。

同時(shí)，國(guó)家信訪局正在搭建網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，把來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上投訴等不同形式反映的信訪事項(xiàng)，在網(wǎng)上統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，把信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦等重要環(huán)節(jié)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開。

首先接談機(jī)關(guān)先行受理

《辦法》規(guī)定，信訪人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄層級(jí)，到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)，設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

首先接談的機(jī)關(guān)應(yīng)先行受理，不得推諉。

“所謂本級(jí)機(jī)關(guān)，是對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)有直接管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。”國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張恩璽介紹，如果本級(jí)機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府工作部門，其上一級(jí)機(jī)關(guān)，就是本級(jí)人民政府，或上一級(jí)人民政府主管部門。

例如，某縣信訪人想通過(guò)走訪反映土地征用問(wèn)題，可向該縣國(guó)土資源局(本級(jí)機(jī)關(guān))提出，也可向該縣人民政府或所屬市的國(guó)土資源局(上一級(jí)機(jī)關(guān))提出?？h國(guó)土資源局、縣人民政府、市國(guó)土資源局，誰(shuí)先收到群眾來(lái)訪事項(xiàng)，誰(shuí)就要先受理。

跨省問(wèn)題可找中央信訪

如果信訪人跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)，提出來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理?！掇k法》規(guī)定了6種情況不予受理。

對(duì)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門，《辦法》規(guī)定，應(yīng)到而未到省級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出來(lái)訪事項(xiàng)，或者省級(jí)相關(guān)部門正在辦理且未超出法定處理期限的，不予受理。信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再辦理。

“這并不是說(shuō)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門以后就不再受理群眾的初次來(lái)訪事項(xiàng)了。”張恩璽舉例，反映中央和國(guó)家機(jī)關(guān)或省級(jí)政府、工作人員職務(wù)行為的，跨省(區(qū)、市)、部門、行業(yè)且一個(gè)省(區(qū)、市)或部門無(wú)法獨(dú)立解決的，以及省級(jí)人民政府未按《信訪條例》規(guī)定受理辦理的來(lái)訪事項(xiàng)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門仍要受理。