(原標(biāo)題:中央八項(xiàng)規(guī)定后抓落實(shí) 督查組專挑大領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn))
據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭執(zhí)行,老百姓拍手叫好。規(guī)定執(zhí)行,除了靠領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng),還要有監(jiān)督檢查,否則也容易成為空頭文件。因此,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之時(shí),中央就明確要求中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳定期督查,每年年底通報(bào)八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況,并向中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議匯報(bào),對(duì)違反規(guī)定精神的建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。按照中央要求,中辦、國(guó)辦及時(shí)召開(kāi)全國(guó)黨委、政府秘書長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)做出全面部署,要求各地區(qū)各部門必須建立抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,大力加強(qiáng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,切實(shí)防止“前緊后松”、“反彈復(fù)辟”現(xiàn)象發(fā)生。一年多來(lái),督查的情況到底如何呢?
實(shí)地測(cè)量,還專挑大領(lǐng)導(dǎo)的辦公室進(jìn),2013年10月以來(lái),這樣一些特殊訪客的身影出現(xiàn)在全國(guó)各地。地方黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院六大系統(tǒng)的“一把手”,和中央國(guó)家機(jī)關(guān)一把手和部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室一概納入實(shí)測(cè)范圍。平均不到一分鐘,他們手里的儀器就能測(cè)出來(lái)這間辦公室到底有多大。若有超標(biāo),當(dāng)場(chǎng)指出,想蒙混過(guò)關(guān),門兒都沒(méi)有!這些人有一個(gè)特殊的身份:中辦、國(guó)辦停止新建樓堂館所和清理辦公用房聯(lián)合督查組成員。
雖然近年來(lái)中央三令五申,但違規(guī)興建豪華樓堂館所、超標(biāo)使用辦公用房的現(xiàn)象卻屢禁不止。2013年7月,兩辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,也就是17號(hào)文件。為了確保這個(gè)文件落到實(shí)處,兩辦會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展了這次督查活動(dòng)。
督查堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即指出,并對(duì)存在問(wèn)題的14個(gè)省區(qū)市和部門進(jìn)行了全國(guó)通報(bào),責(zé)令整改。近日,記者在內(nèi)蒙古采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),變化正在悄然發(fā)生。內(nèi)蒙古檢察院機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心主任張燕枝介紹,一位反貪局長(zhǎng)是黨組成員、副廳級(jí)干部,他的房間原來(lái)是42平方米,現(xiàn)在被一分為二,打了一個(gè)隔斷,隔斷是在去年年底以前完成的。
騰出大房間,搬進(jìn)小房間。這次專項(xiàng)督查,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部見(jiàn)證了中央執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的決心。在中央不斷加大督查力度的同時(shí),一些地方也自覺(jué)地采取了自查自糾。2013年底,鄂爾多斯市主動(dòng)騰退了2處超標(biāo)辦公場(chǎng)所,共計(jì)1萬(wàn)6千多平米。整改后,鄂爾多斯市康巴什新區(qū)園林局和鄂爾多斯市城投集團(tuán)公司這兩個(gè)單位的辦公面積均銳減了80%多。鄂爾多斯市決定將騰退出來(lái)辦公用房改造為2所幼兒園。目前,根據(jù)幼兒園相關(guān)使用要求,施工圖紙已經(jīng)初步完成。
貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)地將騰退辦公用房與惠民工程聯(lián)系在一起。這樣的舉措,暖了民心,稱了民意。
除了整改辦公用房以外,公款大吃大喝、公務(wù)用車超標(biāo)、文山會(huì)海、財(cái)政預(yù)算管理不規(guī)范、因公出國(guó)(境)控制不嚴(yán)格等方面,也是八項(xiàng)規(guī)定明令禁止的“高壓線”。誰(shuí)碰了“高壓線”,就會(huì)被警示。
督查組指出問(wèn)題時(shí),不留情面、一針見(jiàn)血。一位被督查單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“您剛才說(shuō)的問(wèn)題,我原來(lái)不是特別清楚,我還確實(shí)是有點(diǎn)兒冒汗。這也是一個(gè)好事。及時(shí)提醒我們,等到釀成了,真是檢查出大問(wèn)題就麻煩了?!?/p>
現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬,直面問(wèn)題,較真碰硬,督查的目的只有一個(gè),就是不斷強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束作用。聯(lián)合督查組第六組組長(zhǎng)張福根表示:兩辦的督查工作,發(fā)揮了中央領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵的延伸作用。
貫徹落實(shí)中央要求和全國(guó)黨委、政府秘書長(zhǎng)會(huì)議精神,在過(guò)去一年間,兩辦會(huì)同有關(guān)部門,像這樣較真碰硬、規(guī)模較大的督查行動(dòng)共有6次:2013年1月,開(kāi)展改進(jìn)工作作風(fēng)情況督查活動(dòng);2013年2月,開(kāi)展公款吃喝送禮、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)督查;2013年5月,開(kāi)展對(duì)中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督查;2013年4月至6月,開(kāi)展貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的調(diào)研,并向中央政治局報(bào)告;2013年9月至10月,開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào);2013年11月至12月,對(duì)八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查,并對(duì)中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議報(bào)告。通過(guò)這一系列的行動(dòng),形成了對(duì)八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況督查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大聲勢(shì)。
把八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到位,督查就必須是真督實(shí)查,不能粗粗拉拉。河北省委副秘書長(zhǎng)王有河表示,兩辦督查突出的特點(diǎn)就是細(xì),把各項(xiàng)規(guī)定逐項(xiàng)量化為具體指標(biāo)。比如像精簡(jiǎn)會(huì)議這項(xiàng)規(guī)定,就細(xì)化為會(huì)議的次數(shù)、規(guī)模、參會(huì)人員、支出費(fèi)用等具體指標(biāo)。指標(biāo)一細(xì)化、一明確,就使蒙混過(guò)關(guān)不那么容易了。
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,干部工作作風(fēng)有沒(méi)有轉(zhuǎn)變,老百姓最有發(fā)言權(quán)。為了了解老百姓的真實(shí)想法,督查組走村入戶,深入災(zāi)區(qū)和困難群眾家中,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)與建議。督查通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查、跟蹤調(diào)查等方式,查證公務(wù)接待、公車購(gòu)置、會(huì)議開(kāi)支等是否符合八項(xiàng)規(guī)定要求,目的就是要使八項(xiàng)規(guī)定精神成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種自覺(jué)行動(dòng)。
除了來(lái)自于中央的聯(lián)合督查以外,地方各級(jí)黨委政府也都有專門的督查力量。這些工作力量上下聯(lián)動(dòng),形成了齊抓共管貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的局面。
真督查,抓落實(shí),出重拳。一年多以來(lái),八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的情況到底怎么樣?記者走訪了公款消費(fèi)比較集中的場(chǎng)所。往年此時(shí)都是酒店、商場(chǎng)生意最紅火的時(shí)候。八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行了一年多,如今的情況怎么樣呢?某飯店經(jīng)理說(shuō),往年這時(shí)年會(huì)的場(chǎng)地基本上都訂滿了,而目前來(lái)說(shuō)預(yù)訂同比下降60%-70%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行了一年多,高檔煙酒、奢侈品銷售額下降明顯。冷熱之間,冷的是畸形消費(fèi),熱的是天下民心。老百姓都說(shuō),督到底,查到位,時(shí)常督,經(jīng)常查,堅(jiān)決不能讓八項(xiàng)規(guī)定成為一陣風(fēng)。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩強(qiáng)調(diào):“執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不可能一蹴而就,而必須反復(fù)住,嚴(yán)格抓,必須持之以恒。我堅(jiān)信經(jīng)過(guò)嚴(yán)格督察工作,八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行一定能夠更加深入和持久?!?/p>
八項(xiàng)規(guī)定不是一陣風(fēng),只刮一時(shí),也不是簡(jiǎn)單下發(fā)就算了事。有了“高壓線”就要通上“高壓電”,確保八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)發(fā)力,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)效管理,必須做到督查動(dòng)真格、違者必追究。誰(shuí)亂來(lái),誰(shuí)吃不了兜著走;誰(shuí)陽(yáng)奉陰違,誰(shuí)就會(huì)被處理。督得緊,查得細(xì),真走訪,聽(tīng)民聲,通過(guò)強(qiáng)化和健全常態(tài)化督查機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、媒體監(jiān)督、群眾參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保八項(xiàng)規(guī)定精神不折不扣落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。