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專(zhuān)家解讀

生育率不會(huì)強(qiáng)烈反彈

專(zhuān)家稱(chēng)江浙亟待寬松生育政策支持城市發(fā)展

人口學(xué)專(zhuān)家、北大人口所教授陸杰華表示，江浙寧波、無(wú)錫、蘇州、鎮(zhèn)江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市，近年來(lái)人口出生率較低，亟待較為寬松的生育政策，支持新城建設(shè)，以及城市的可持續(xù)發(fā)展。

去年11月，中央決定在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后，江蘇、浙江兩省人口計(jì)生委都在積極醞釀，爭(zhēng)取盡快修訂省級(jí)計(jì)劃生育條例，將“單獨(dú)二孩”納入合法生育情形。因此，此次浙江省在全國(guó)率先落實(shí)“單獨(dú)二孩”新政，并不出人意料。

浙江大學(xué)人口與發(fā)展研究所、浙江大學(xué)政策仿真研究室的研究分析顯示：目前，我國(guó)各省的實(shí)際生育水平，中部最高，為1.579；西部其次，為1.514，前兩者都屬于中度低水平；東部更低，為1.368，屬于深度低水平；東北地區(qū)最低，為0.891，已處于極度低水平。

“單獨(dú)二孩”政策啟動(dòng)后，會(huì)不會(huì)引發(fā)生育反彈？有人借機(jī)“超生”？浙江大學(xué)人口所尹文耀研究員分析稱(chēng)，有可能引起政策性反彈的重點(diǎn)在計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)和東部及東北地區(qū)；有可能引起非政策性反彈的勢(shì)能已基本釋放；中、西部農(nóng)村年輕一代婦女多胎生育比例平均只有4.12％。生育政策調(diào)整完善過(guò)程中的生育率反彈可通過(guò)漸進(jìn)式策略有效調(diào)控，不會(huì)引起生育率大幅強(qiáng)烈反彈。

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“單獨(dú)二孩”進(jìn)展

廣西

3月1日實(shí)施

1月13日，廣西人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育條例的決定，規(guī)定夫妻一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。該條例自3月1日起正式施行。

陜西

人大審議通過(guò)

1月10日，陜西省人大常委會(huì)已就調(diào)整完善生育政策做出決議，同意啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間由省人民政府決定。

福建

今年實(shí)施

1月13日，福建省《政府工作報(bào)告》表示，該省今年實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。

江蘇

最快3月出臺(tái)

據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，江蘇省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于今年3月召開(kāi)，這也意味著江蘇“單獨(dú)二孩”的政策最快將于3月份出臺(tái)。

河北

今年實(shí)施

8日，河北省十二屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)上提出，今年將啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

河南

尚無(wú)時(shí)間表

據(jù)悉，修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》已列入省人大常委會(huì)2014年至2018年地方立法規(guī)劃，今年有望修訂，但何時(shí)修訂尚無(wú)具體時(shí)間表。

四川

最快上半年實(shí)施

據(jù)《華西都市報(bào)》報(bào)道，四川省人口計(jì)生委主任姚義賢表示，最快2014年上半年就會(huì)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。

吉林

有望今年出臺(tái)

據(jù)《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》去年報(bào)道，吉林省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)部門(mén)已著手相關(guān)調(diào)研，“單獨(dú)生二胎”政策有望于今年正式出臺(tái)。

廣東

尚無(wú)時(shí)間表

廣東省副省長(zhǎng)林少春16日稱(chēng)，廣東已經(jīng)向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委提交實(shí)施“單獨(dú)二孩”的方案，正等待國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的備案認(rèn)可，“到目前為止廣東還沒(méi)確定放開(kāi) 單獨(dú)二孩 的時(shí)間”。