改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是這一當(dāng)代中國最廣泛、最深刻社會變革取得成功的根本保證。各級黨委要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。
一、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,牢牢把握全面深化改革的正確方向
方向問題至關(guān)重要。堅持什么樣的改革方向,決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。全面深化改革,涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,其廣泛性、深刻性前所未有。隨著我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,各種思想文化相互激蕩,各種矛盾相互交織,各種訴求相互碰撞,各種力量競相發(fā)聲,開出各式各樣的“改革藥方”,推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。在這種情況下,如何確保改革沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的方向前進(jìn),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革必須解決的重大課題。回顧35年來的改革歷程,改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就,根本原因在于我們黨始終堅持正確的改革方向和改革立場,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,排除各種干擾,確保改革不變質(zhì)、不走樣。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“中國是一個大國,不能出現(xiàn)顛覆性錯誤?!边@里所說的顛覆性錯誤,就是指根本性、方向性錯誤。因此,加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),必須把牢牢把握正確方向擺在第一位。
全面深化改革,從根本上說是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。正如黨的十八屆三中全會《決定》指出的:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!边@就非常鮮明地規(guī)定了全面深化改革的性質(zhì)和方向。全面深化改革必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地進(jìn)行。面對復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險考驗,我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭,更要有戰(zhàn)略定力和底線思維。所謂戰(zhàn)略定力,就是要在堅持走中國特色社會主義道路上不能有絲毫動搖;所謂底線思維,就是要堅決守住中國特色社會主義制度這條底線,堅決反對任何改變社會主義制度性質(zhì)的圖謀。全黨同志必須懂得,全面深化改革是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展,不是為了贏得某些人的掌聲,不是為了迎合某些人的訴求。必須始終保持清醒頭腦,不為各種錯誤觀點所左右,不為各種干擾所惑,不生搬硬套西方思想理論和制度模式,堅持一切從實際出發(fā),以我為主,該改的堅決改,不能改的堅決守住,牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
《決定》在堅持中國特色社會主義這個根本前提下,鮮明提出“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”。在這一點上,同樣不能有絲毫動搖。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合,是我們黨在探索社會主義建設(shè)規(guī)律進(jìn)程中的一個偉大創(chuàng)造,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容,是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。黨的十四大以來,我們緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他各方面改革,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破,初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。但也要看到,市場體系還不健全,市場發(fā)育不充分,政府與市場的關(guān)系沒有理順,特別是政府對市場不當(dāng)干預(yù)過多與監(jiān)管不到位并存,價格扭曲、行業(yè)壟斷、權(quán)力腐敗等問題依然突出,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用受到諸多制約?!稕Q定》全面總結(jié)改革開放探索實踐,明確提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,這是我們黨在理論上又一個重大創(chuàng)新,有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),其他各方面改革也要與之相適應(yīng)、相銜接。必須把堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向貫穿到政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制以及各方面體制機(jī)制改革之中,推動各方面改革圍繞這一目標(biāo)來展開、來推進(jìn),努力形成有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系和體制機(jī)制。只要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制任務(wù)沒有完成,市場化改革的方向就不能改變,市場化改革的步伐就不能停頓。
把握改革的正確方向,最終要體現(xiàn)到廣大干部群眾實際行動中,必須做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神,準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,牢牢把握正確方向,正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,正確對待利益格局調(diào)整,堅決維護(hù)中央權(quán)威,保證政令暢通,堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。要加強(qiáng)對社會思潮和重大思想理論問題的引導(dǎo),深入闡釋全面深化改革的重大意義和方針原則,深入闡釋中央關(guān)于全面深化改革的總體目標(biāo)和重大部署,及時回應(yīng)干部群眾關(guān)心的思想認(rèn)識問題,批駁錯誤觀點,澄清模糊認(rèn)識,為凝聚各方面共識、形成改革合力提供有力的輿論支持,確保改革健康發(fā)展。