【聚焦中非合作論壇北京峰會】

作者：鐘飛

近年來，非洲總體保持和平、穩(wěn)定與發(fā)展局面，但由于種種原因，非洲在維護(hù)和平穩(wěn)定方面依然面臨諸多挑戰(zhàn)。非方出于對中非關(guān)系的重視和對中國的信任，對加強(qiáng)同中國在和安事務(wù)領(lǐng)域合作有了更多期待。

中非在和安領(lǐng)域合作既同中非相互支持的傳統(tǒng)一脈相承，也符合雙方的現(xiàn)實(shí)需要。

從歷史看，中非從來都是休戚與共的命運(yùn)共同體。雙方在和安領(lǐng)域開展合作，為共同發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境是中非友好的應(yīng)有之義。長期以來，中國積極支持有關(guān)國家國防建設(shè)及非洲區(qū)域和次區(qū)域?qū)用娴陌踩芰ㄔO(shè)，取得積極成效。2015年中非合作論壇有關(guān)舉措中，和安領(lǐng)域合作已成為中非合作的五大支柱之一。

從現(xiàn)實(shí)看，隨著中非合作規(guī)模不斷擴(kuò)大和人員交往迅速增長，非洲和平安全與中非雙方的利益息息相關(guān)，中國以更加積極的姿態(tài)，更多參與非洲和安事務(wù)，也是順理成章之事。

從世界范圍看，我們身處全球化時代，各國從未像今天這樣密切聯(lián)系、相互依存。任何國家和地區(qū)都不是國際社會的孤島，面對各類安全威脅都無法獨(dú)善其身。中非加強(qiáng)和平安全合作，體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)，有助于維護(hù)非洲和整個世界的和平穩(wěn)定，也有利于構(gòu)建持久和平、普遍安全的共同家園。

需要特別指出的是，中國參與非洲和安事務(wù)有其顯著特點(diǎn)：

——中國在參與非洲和安事務(wù)時一直堅持尊重當(dāng)事國主權(quán)。中國在不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上，秉持客觀公正態(tài)度，勸和促談，以理服人，不拉偏架，不尋求地緣政治私利，而是以促進(jìn)當(dāng)事國和所在地區(qū)和平穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，受到廣泛贊譽(yù)。中國于2007年5月設(shè)立的中國政府非洲事務(wù)特別代表，積極斡旋非洲熱點(diǎn)問題，為推進(jìn)非洲的和平與安全發(fā)揮了獨(dú)特建設(shè)性作用。

——中國一直倡導(dǎo)維護(hù)聯(lián)合國和非盟以及有關(guān)地區(qū)組織在解決非洲和平安全問題的主渠道地位。聯(lián)合國是國際集體安全機(jī)制的核心。長期以來，中國積極參與聯(lián)合國維和行動，是安理會五常中派遣維和人員數(shù)量最多的國家，也是世界第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國。目前，來自中國約2000名維和人員部署在非洲5個任務(wù)區(qū)。迄今，中國已派出29批艦艇編隊(duì)在亞丁灣、索馬里海域開展護(hù)航行動，為6000多艘中外船只護(hù)航。中方積極落實(shí)對非盟1億美元軍援，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。中國積極支持地區(qū)組織在解決非洲熱點(diǎn)問題上的特殊作用，比如，王毅外長2015年訪非期間專門倡議在蘇丹舉行“支持伊加特南蘇丹和平進(jìn)程專門磋商”。

——中國致力于通過促進(jìn)發(fā)展從根本上解決非洲和平安全問題。中方認(rèn)為，動蕩和沖突的根源在于貧困與欠發(fā)展，發(fā)展是解決包括安全問題在內(nèi)的一切問題的關(guān)鍵。只有支持非洲國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族融合團(tuán)結(jié)，才能從根本上鏟除動蕩滋生的土壤。中國是這一理念的積極踐行者。中非合作對非洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有目共睹，中國在非投資創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上減少了社會不安定、不穩(wěn)定因素，正在為非洲的持久和平和長治久安打下更加牢固的根基。

中非和安合作光明正大，成效有目共睹。但有些人對中非和安合作的快速發(fā)展不適應(yīng)，用過時的老思維、老眼光想問題、看世界，惡意炮制“中國威脅”，臆想中國在非洲搞“勢力范圍”。而就在幾年前，有些人從完全相反的角度，批評中國在世界和安事務(wù)中搭了“30年的便車”。中國動輒得咎，可謂欲加之罪，何患無辭！

公道自在人心。再過幾天，中非合作論壇北京峰會將拉開帷幕?？梢灶A(yù)見，會議將在和安合作領(lǐng)域推出新的舉措，為中非共建更加和平安全的世界注入新的強(qiáng)勁動力，中非和安合作必將邁出新的鏗鏘步伐！