國(guó)際觀察：重啟制裁　美“極限施壓”難解伊核難題

美國(guó)白宮6日發(fā)表聲明，宣布美國(guó)將于7日重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁。

分析人士指出，美國(guó)不顧各方反對(duì)重啟對(duì)伊制裁，不僅無(wú)助于伊核問(wèn)題的解決，更將導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化，地區(qū)局勢(shì)以及美國(guó)與歐洲盟友關(guān)系也將不可避免受到影響。

意在“極限施壓”

根據(jù)白宮的聲明，此次制裁將涉及伊朗政府購(gòu)買(mǎi)美元，黃金等貴金屬交易，工業(yè)用石墨、鋼、鋁、煤炭和軟件，與伊朗貨幣相關(guān)交易，與伊朗政府發(fā)行主權(quán)債務(wù)相關(guān)活動(dòng)，伊朗汽車行業(yè)。美國(guó)還將于11月5日重啟對(duì)伊朗的其他制裁，涉及伊朗港口運(yùn)營(yíng)商，能源、航運(yùn)和造船行業(yè)，石油類交易，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)與伊朗央行交易。

專家認(rèn)為，美國(guó)在制裁領(lǐng)域的選擇上是有講究的。美國(guó)國(guó)務(wù)院前中東事務(wù)高級(jí)官員韋恩·懷特說(shuō)，美國(guó)在之前威脅的制裁范圍之外又追加了對(duì)伊朗金屬、貨幣、主權(quán)債務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的制裁，其目的是在更廣泛的范圍內(nèi)干擾伊朗的工業(yè)和金融體系。美國(guó)華盛頓近東政策研究所資深研究員戴維·波洛克指出，金融制裁是此次制裁中最重要的，伊朗將因此無(wú)法購(gòu)買(mǎi)美元，從而很難在美元主導(dǎo)的世界貿(mào)易體系中進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。

不過(guò)值得注意的是，美國(guó)在重啟制裁時(shí)分了兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)伊朗至關(guān)重要的能源領(lǐng)域被放在了第二階段制裁里。同時(shí)，一名美政府高官6日在電話吹風(fēng)會(huì)上對(duì)媒體表示，美國(guó)重啟對(duì)伊制裁并不謀求在伊朗推動(dòng)政權(quán)更迭，只是希望改變伊朗政府的行為，特朗普總統(tǒng)準(zhǔn)備“隨時(shí)”同伊朗領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，并最終簽署新的伊核問(wèn)題協(xié)議。

分析人士指出，美國(guó)一方面重啟大規(guī)模制裁措施，一方面又留下一定余地，還拋出愿意談判的橄欖枝，這與特朗普政府此前在其他問(wèn)題上采取的“極限施壓”策略如出一轍，意在通過(guò)施壓逼迫對(duì)手做出讓步從而達(dá)到自身目的。

威脅地區(qū)安全

不過(guò)伊朗面對(duì)美國(guó)的施壓并未就此屈服。伊朗總統(tǒng)魯哈尼6日晚表示，美國(guó)應(yīng)該停止威脅，如果要與伊朗談判，就應(yīng)拿出誠(chéng)意。他說(shuō)，伊朗人民團(tuán)結(jié)一致，將挫敗美國(guó)的制裁措施。美國(guó)無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都無(wú)法通過(guò)這種方式讓伊朗人民屈服。