持續(xù)４天的歐盟與英國(guó)第三輪“脫歐”談判８月３１日下午在比利時(shí)布魯塞爾結(jié)束。由于雙方在諸多核心議題上存在難以彌合的分歧，本輪談判未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

分析人士認(rèn)為，隨著談判進(jìn)入深水區(qū)，雙方圍繞核心利益的博弈將更加激烈，但來自聯(lián)盟和英國(guó)國(guó)內(nèi)的壓力使得雙方很難在短期內(nèi)達(dá)成重大妥協(xié)，這種“談不攏”的僵局有可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。不過，談判拖延下去，對(duì)雙方都不利。

談不攏

在聯(lián)合記者會(huì)上，歐盟“脫歐”首席談判代表米歇爾·巴尼耶坦言，本輪談判未取得任何“決定性”進(jìn)展。雙方在“分手費(fèi)”、公民權(quán)利以及單一市場(chǎng)等核心議題上存在較大分歧，遠(yuǎn)未到“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的地步。

在“分手費(fèi)”問題上，巴尼耶認(rèn)為英方立場(chǎng)有所倒退?！坝?guó)政府在７月份的第二輪談判中意識(shí)到，‘脫歐’后依然對(duì)歐盟有財(cái)務(wù)方面的義務(wù)，但本輪談判中英方又稱他們的義務(wù)僅限于‘脫歐’前的‘分手費(fèi)’?！?/p>

對(duì)此，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯回應(yīng)說，英國(guó)將繼續(xù)履行法律義務(wù)，但前提是這些義務(wù)是真實(shí)的。他強(qiáng)調(diào)，英方有義務(wù)維護(hù)本國(guó)納稅者的利益。

在公民權(quán)利問題上，雙方依舊沒談攏。巴尼耶重申歐盟法院應(yīng)有權(quán)監(jiān)督在英歐盟公民權(quán)利的維護(hù)情況，但遭到英方堅(jiān)決反對(duì)。圍繞單一市場(chǎng)問題，巴尼耶直言，英方“身處（歐盟）市場(chǎng)外但有規(guī)則制定權(quán)”的打算根本行不通。

不過，在歐盟與英國(guó)陸上邊界問題上，雙方取得了一些進(jìn)展。據(jù)戴維斯介紹，雙方以英國(guó)立場(chǎng)文件為基礎(chǔ)就保持“共同旅游區(qū)”、維護(hù)《北愛和平協(xié)議》等議題進(jìn)行了良好的商談，同時(shí)還就維護(hù)邊境工作人員權(quán)益、保護(hù)雙方公民目前在彼此境內(nèi)享有的醫(yī)保權(quán)益等具體問題取得一致。

有壓力

與第二輪會(huì)談新聞發(fā)布會(huì)的“心平氣和”相比，第三輪會(huì)談的新聞發(fā)布會(huì)充滿火藥味，巴尼耶和戴維斯多次互懟，以至于有記者在問答環(huán)節(jié)直接問巴尼耶是否“十分惱火”。

分析人士認(rèn)為，雙方在原則性問題上的分歧主要有兩點(diǎn)：

第一，歐盟要求雙方應(yīng)“先了結(jié)過去然后才能面向未來”，即要在“分手費(fèi)”“公民權(quán)利”等核心議題上積累足夠的共識(shí)和互信后才能開啟關(guān)于雙方未來關(guān)系的談判；而英國(guó)則認(rèn)為“過去和未來存在諸多不可分割的重合”，有關(guān)談判可以同時(shí)進(jìn)行。

第二，歐盟堅(jiān)持，在單一市場(chǎng)問題上，英國(guó)“脫歐”不得影響歐盟監(jiān)管和執(zhí)行歐盟相關(guān)法規(guī)的能力，不得影響歐盟的自主決策權(quán)。而英國(guó)既想重新獲得自主權(quán)，實(shí)行自己的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，又想讓本國(guó)的法規(guī)自動(dòng)在歐盟獲得認(rèn)可。這在巴尼耶看來是不可能完成的任務(wù)，因?yàn)椤澳銦o法置身于單一市場(chǎng)外，同時(shí)還可以影響其法規(guī)”。

除了雙方立場(chǎng)本身相去甚遠(yuǎn)外，來自各自內(nèi)部的壓力也捆住了雙方的腿腳。目前，歐盟除英國(guó)外的２７國(guó)在“脫歐”問題上立場(chǎng)一致，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的呼聲很高。德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾８月３０日表示，團(tuán)結(jié)對(duì)歐洲的未來至關(guān)重要。在這種背景下，不與聯(lián)盟共進(jìn)退明顯“政治不正確”。

反觀英國(guó)，雖然在８月１５日以來陸續(xù)公布了多份立場(chǎng)文件，但英國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于“脫歐”路線的爭(zhēng)執(zhí)依然不斷。８月２７日，反對(duì)黨工黨態(tài)度出現(xiàn)大反轉(zhuǎn)，公開支持“軟脫歐”，再次引爆路線之爭(zhēng)。英國(guó)政客還需要時(shí)間權(quán)衡，究竟哪種路線既能維護(hù)英國(guó)利益又能保住他們的選票。在想明白之前，他們很難下決心做出妥協(xié)。

拖不起

分析人士認(rèn)為，雖然雙方在新聞發(fā)布會(huì)上劍拔弩張、唇槍舌劍，但目的只是給對(duì)方施壓，以博取最大利益。事實(shí)上，雙方都拖不起。

對(duì)歐盟而言，“脫歐”談判牽扯著巨大的人力、物力和財(cái)力。如果久拖不決，不僅影響歐盟在國(guó)際上的影響力和公信力，還會(huì)在聯(lián)盟內(nèi)部造成巨大的資源浪費(fèi)，甚至有激化內(nèi)部矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)英國(guó)而言，“脫歐”前景的不確定性正在對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。久拖不決不但會(huì)影響企業(yè)、公民和投資者對(duì)英國(guó)的信心，還會(huì)加劇政治、社會(huì)等領(lǐng)域的矛盾分歧，有可能引發(fā)更多無法預(yù)料的“黑天鵝”事件。

除此之外，“脫歐”問題久拖不決還會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性。目前許多國(guó)家都在觀望，英國(guó)首相特雷莎·梅８月３０日開始的日本之行主要目的之一就是要打消日本因“脫歐”問題而對(duì)日英自貿(mào)區(qū)談判的顧慮。