美國總統(tǒng)特朗普3日在推特上說，美國與俄羅斯的關系已處在“非常危險的歷史最低點”。在當天發(fā)出的推文中，特朗普指責美國國會讓美俄關系陷入如今的局面。今日出版的《解放軍報》刊文指出，兩國關系的改善，既非一人之力可為，也非一日之功可成。新一輪的“制裁戰(zhàn)”，無疑是美俄關系僵局難破的最新例證。

“制裁戰(zhàn)”折射美俄關系僵局

■季思含

美國總統(tǒng)特朗普3日在推特上說，美國與俄羅斯的關系已處在“非常危險的歷史最低點”。在當天發(fā)出的推文中，特朗普指責美國國會讓美俄關系陷入如今的局面。

7月25日和27日，美國眾議院和參議院分別以壓倒性多數通過對俄羅斯、伊朗、朝鮮三國的新制裁議案，其中，俄羅斯能源行業(yè)、軍工企業(yè)、幾家銀行以及被美指控干預去年美國總統(tǒng)大選的機構都被列為制裁目標。

更重要的是，這份新制裁議案規(guī)定，總統(tǒng)在作出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產等涉及美對俄外交政策“重大改變”的決定時，均需向國會提交報告，國會有權否決總統(tǒng)的決定。這無疑為特朗普政府改善對俄關系戴上了一個“緊箍”。由于參眾兩院均以超過三分之二多數的高票通過議案，特朗普盡管心懷不滿，但仍不得不簽署，使之成為法律。正如俄外交部指出的那樣，俄美關系已成為美國國內政治斗爭的“人質”。

針對美國國會的舉動，俄羅斯總統(tǒng)普京7月30日接受俄羅斯電視臺專訪時說，美駐俄外交機構工作人員應裁減755人，從而使俄、美在對方外交機構人數對等。此前，俄方還宣布限制美國外交機構使用俄羅斯物業(yè)的措施。

從內容上看，俄羅斯此舉是對美國去年12月驅逐35名俄駐美外交人員以及限制俄外交機構使用美國物業(yè)的回應，但從時機來看，此舉更多的是對美國國會通過對俄羅斯新一輪制裁案的報復。

面對美國國會此舉，盡管俄官方仍希望與美國對話，但也不得不對美國追加新制裁的舉動作出必要反應。雖然普京和俄外交部都未直接使用“驅逐”一詞，但其措施相當于對美國外交官實施“準驅逐”，俄羅斯對當前俄美關系的失望與憤怒可見一斑。

特朗普在美國總統(tǒng)大選期間曾發(fā)表了一些對俄友好的言論，讓俄方對特朗普執(zhí)政后的俄美關系正?；恢北в休^大希望，對美國的一些敵意行為也比較克制。美俄領導人上月初在德國漢堡舉行較為友好的首次會晤后，兩國關系出現了些許改善跡象。然而，在華盛頓一些圈子里，敵視俄羅斯、公開與俄對抗已成為一種“政治正確”，反俄的“飛輪”不斷加速。先是美國總統(tǒng)國家安全顧問弗林因“通俄門”辭職，后又有特朗普的女婿庫什納就與俄羅斯關系接受調查，特朗普長子小特朗普也被指曾在去年大選期間密會一名俄羅斯女律師。

“通俄門”在美國國內持續(xù)發(fā)酵的同時，美俄之間在其他問題上的博弈也十分激烈。從波羅的海到東歐，再到中東，“針尖對麥芒”已成為雙方關系的常態(tài)。在烏克蘭，烏東部親俄的“頓涅茨克人民共和國”領導人扎哈爾琴科宣布成立“小俄羅斯”，令美國和烏克蘭頗為不爽；在敘利亞問題上，雙方對于“后伊斯蘭國”時代敘局勢的走向想法各不相同；在波羅的海上空，俄美軍機更不時上演“近距離接觸”，6月19日，俄蘇-27戰(zhàn)機在波羅的海上空攔截美軍偵察機時，最近距離僅約1.5米。

不可否認的是，美俄雙方在打擊恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、避免直接軍事沖突等方面仍存在合作的空間。俄總統(tǒng)普京和特朗普不久前的“雙普會”也就建立敘利亞“沖突降級區(qū)”、成立網絡安全問題雙邊聯合工作組等達成共識。然而，俄美關系之所以長期處于對峙狀態(tài)，難以取得突破性進展，根本原因在于兩國在地緣政治、國際關系、軍事安全等方面存在結構性矛盾，缺乏戰(zhàn)略互信。這種情況下，兩國關系的改善，既非一人之力可為，也非一日之功可成。新一輪的“制裁戰(zhàn)”，無疑是美俄關系僵局難破的最新例證。