美國國務(wù)卿蒂勒森１６日訪問日本期間先后會(huì)見日本外相岸田文雄和首相安倍晉三。這是蒂勒森擔(dān)任國務(wù)卿以來首次出訪東亞，日本是此行首站，此后他還將訪問韓國和中國。

分析人士指出，蒂勒森此訪釋放出美國轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策的信號(hào)。美國試圖聯(lián)手日韓加大對(duì)朝壓力，但這不僅在實(shí)施中面臨諸多變數(shù)，而且將加劇朝鮮半島局勢的緊張。

加強(qiáng)對(duì)朝施壓

關(guān)于朝核問題的表態(tài)是蒂勒森此次訪日過程中媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。蒂勒森１６日在與岸田共同會(huì)見記者時(shí)稱，美國過去２０年謀求朝鮮半島無核化的努力已經(jīng)失敗，需要研究新思路應(yīng)對(duì)來自朝鮮的威脅，此次訪問亞洲就是為了就新思路與各方交換意見。

對(duì)此，日本方面展現(xiàn)出積極配合的姿態(tài)。日方稱，在美國調(diào)整對(duì)朝政策之際，雙方就此進(jìn)行了協(xié)調(diào)。日美同意在朝核問題上采取一致立場，共享“戰(zhàn)略目標(biāo)”。

同時(shí)，雙方重申，為應(yīng)對(duì)朝核問題，日美韓三邊合作至關(guān)重要。不過，蒂勒森沒有透露對(duì)朝新思路的具體內(nèi)容。在聯(lián)合記者會(huì)上，面對(duì)媒體的追問，蒂勒森和岸田均諱莫如深，對(duì)細(xì)節(jié)只字未提。

據(jù)報(bào)道，蒂勒森在與日方的會(huì)談中表示，“一切選項(xiàng)都在桌上”。有日本媒體認(rèn)為，這一表態(tài)暗示美國不排除對(duì)朝鮮動(dòng)武的可能。

分析人士指出，美國如果采取更趨強(qiáng)硬的對(duì)朝政策，將不僅無助于解決朝核問題，反而會(huì)使朝鮮半島局勢更加緊張。特別是美國如果擺出不惜對(duì)朝動(dòng)武的姿態(tài)，將只會(huì)刺激朝鮮在發(fā)展核導(dǎo)的道路上越走越遠(yuǎn)。

除了朝核問題，蒂勒森還與日方討論了雙邊關(guān)系和其他地區(qū)問題，表達(dá)了對(duì)日本的支持，以彰顯日美同盟堅(jiān)如磐石。

日媒報(bào)道說，安倍在與蒂勒森會(huì)談后滿意地說，他感到“日美同盟又進(jìn)入了新的階段”。

存在諸多變數(shù)

分析人士指出，蒂勒森在訪問中釋放出美國試圖聯(lián)手日韓調(diào)整對(duì)朝政策的重要信號(hào)，但美方這一計(jì)劃的實(shí)施面臨著諸多變數(shù)。

盡管此次蒂勒森成功籠絡(luò)住了日本，但美日同盟仍存在不確定性。美國總統(tǒng)特朗普一直批評(píng)包括日本在內(nèi)的貿(mào)易伙伴在對(duì)美貿(mào)易中占了便宜，在貿(mào)易談判中主張進(jìn)行雙邊談判而不是多邊談判，以更好地發(fā)揮美國的優(yōu)勢。為換取美國對(duì)日本一貫的安全承諾，安倍今年２月訪美時(shí)送上了經(jīng)濟(jì)大禮包，其中就包括同意開展美方要求的“日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。日美雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的對(duì)話機(jī)制將于４月上演首輪交鋒，屆時(shí)日美經(jīng)濟(jì)利益將直接碰撞，或?qū)⒁l(fā)雙邊摩擦。

同時(shí)，駐沖繩縣美軍普天間基地搬遷問題也是兩國關(guān)系的一個(gè)難點(diǎn)。雙方強(qiáng)調(diào)建設(shè)邊野古新基地是該問題的唯一解決方案，但沖繩民眾對(duì)此依然強(qiáng)烈反對(duì)。沖繩縣知事翁長雄志日前表示將再次動(dòng)用法律手段阻止新基地建設(shè)。

而在韓國方面，由于日韓交惡，美日韓三邊合作機(jī)制裂痕難消。日本２０１５年底與韓國就“慰安婦”問題達(dá)成協(xié)議，企圖以金錢換取韓國在該問題上閉嘴，但這一協(xié)議遭到韓國民眾廣泛反對(duì)。最近兩國關(guān)系因“慰安婦”問題再次惡化，日本已召回駐韓大使。蒂勒森在此次訪日時(shí)稱，美國將敦促日韓雙方履行“慰安婦”協(xié)議。但鑒于韓國國內(nèi)民意堅(jiān)決，韓國政府在這一問題上妥協(xié)的可能性微乎其微。

此外，韓國政局也充滿變數(shù)。日前韓國總統(tǒng)樸槿惠遭彈劾下臺(tái)，多項(xiàng)民調(diào)顯示，韓國左派很可能上臺(tái)執(zhí)政。韓國左派一貫主張與朝鮮對(duì)話，在歷史問題上對(duì)日本態(tài)度堅(jiān)決。

關(guān)于美國未來將奉行何種亞洲政策，蒂勒森在訪日過程中未釋放明確信號(hào)。日本輿論指出，日本試圖游說美國繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的干預(yù)力度，但特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”，并不一定會(huì)按日本的期待去做。而且特朗普政府亞洲政策的具體化也需要時(shí)間，其最終會(huì)如何發(fā)展還很難預(yù)料。