9月10日，在瑞士日內(nèi)瓦，美國國務(wù)卿克里（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫出席聯(lián)合記者會，宣布達成敘利亞?；饏f(xié)議。

安全定位迥異，無法撬動沖突對立的“杠桿”

俄美兩國對國家安全的界定有著重大差別，美國將一切對美可能造成潛在威脅的國家都視為國家安全威脅，而俄羅斯的國防政策依然是基于防御性的，主要任務(wù)是保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及維護周邊戰(zhàn)略緩沖地帶穩(wěn)定。目前，俄羅斯依然被美國視為國家安全的三大威脅之一。在這樣的對外軍事政策的指導(dǎo)下，俄羅斯作為美國在歐洲最主要的軍事對手的地位不會改變，美國不可能突然之間改變國家安全的定位，將俄羅斯視為和平友好發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。

事實上，盡管特朗普上臺后會實施戰(zhàn)略收縮，將更多的戰(zhàn)略精力投入到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展上來，但并不意味著美國軍費削減和軍事實力收縮。相反，特朗普更加注重軍事實力在國家發(fā)展中的重要作用，已經(jīng)明確提出要大幅度提高軍費開支，特別是艦艇數(shù)量要從目前的274艘提高到350艘，重塑美國的軍事力量。在這樣的背景下，俄羅斯要想掌握軍事博弈主導(dǎo)權(quán)，加強俄軍事力量建設(shè)和國家安全投入將成為必然選項，甚至不排除地區(qū)新一輪軍備競賽將會風(fēng)起浪涌。

國際格局制約，無法刷新地緣政治的“藍圖”

研判俄美關(guān)系的發(fā)展，必須將兩國置于國際格局的宏觀大局中來分析。當(dāng)前“一超多強”的世界格局并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，大國和以大國為核心的國家集團在較長時間內(nèi)依然還是維持世界戰(zhàn)略態(tài)勢平衡的主要力量。

目前，以北約為主導(dǎo)的軍事東擴和以歐盟為主導(dǎo)的經(jīng)濟擠壓，依然是橫亙在俄羅斯與歐洲之間不可逾越的鴻溝。事實上，美國是這一武一文策略的始作俑者。作為跨大西洋集團的盟主，美國顯然不可能在歐洲與俄羅斯的對抗中倒向俄羅斯，甚至美國與俄羅斯走得太近也會失去歐洲的信任，必將付出不可挽回的戰(zhàn)略代價。因此，這將意味著美國在緩和與俄羅斯的關(guān)系時，決不會突破喪失對歐洲的控制力這一底線。

同樣，在亞太地區(qū)，日本和韓國也將美日同盟和美韓同盟作為各自外交政策的重要基石。朝核問題不但沒有解決反而愈演愈烈，南海東海同時波譎云詭、戰(zhàn)云隱現(xiàn)，依舊是美國在東北亞和西太平洋地區(qū)攫取地緣政治利益的慣用手法。短期內(nèi)，美國不可能突然放棄苦心經(jīng)營多年的戰(zhàn)略利益而撤離亞太，所以，特朗普所謂的“戰(zhàn)略收縮”只可能是手段和策略上的調(diào)整，而非實力不逮導(dǎo)致的被迫向孤立主義回歸。與此同時，由于俄羅斯“雙頭鷹”戰(zhàn)略的深入推進，俄在遠東地區(qū)的戰(zhàn)略投入將逐步加大，不可避免地將與美國的亞太戰(zhàn)略發(fā)生沖撞。這些都說明，俄美關(guān)系冰凍三尺非一日之寒，要想真正實現(xiàn)破冰，自然也遠非一朝一夕就能做到。