敘利亞北部重鎮(zhèn)阿勒頗戰(zhàn)事近日持續(xù)升級(jí),將美國(guó)與俄羅斯本月達(dá)成的新?;饏f(xié)議“撕碎”。相較美俄今年2月達(dá)成的?;饏f(xié)議,這次?;鸶鼮榇嗳酢⒊掷m(xù)時(shí)間更短。
分析人士認(rèn)為,兩次?;饏f(xié)議最終都沒(méi)能兌現(xiàn),嚴(yán)重打擊了敘利亞人民盼望和平的信心,對(duì)解決持續(xù)多年的沖突造成不利影響。
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敘利亞軍方22日發(fā)表聲明,宣布重新對(duì)阿勒頗的武裝分子展開(kāi)軍事行動(dòng),呼吁民眾撤離武裝分子控制區(qū)。戰(zhàn)事隨后升級(jí),敘政府軍24日從阿勒頗武裝分子手中奪取一處巴勒斯坦難民營(yíng),武裝分子25日再次奪回該難民營(yíng),目前雙方仍在難民營(yíng)附近戰(zhàn)斗。
阿勒頗戰(zhàn)事升級(jí)引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)25日為此舉行緊急會(huì)議。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在會(huì)上對(duì)阿勒頗戰(zhàn)事升級(jí)表示震驚,認(rèn)為當(dāng)?shù)乇┝_突的惡劣程度正在加深。
長(zhǎng)期以來(lái),敘利亞的武裝沖突主要集中在阿勒頗。美俄達(dá)成的新?;饏f(xié)議要求在敘利亞全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)?;?,但其實(shí)主要是針對(duì)阿勒頗。?;鸪晒Φ年P(guān)鍵,也在于阿勒頗。雖然目前美俄、聯(lián)合國(guó)以及敘利亞政府沒(méi)有明確表示?;饏f(xié)議破產(chǎn),但此次?;鹗聦?shí)上已遭遇失敗。
據(jù)西方媒體報(bào)道,該?;饏f(xié)議是在美國(guó)政府內(nèi)部爭(zhēng)議聲中產(chǎn)生的,美國(guó)軍方反對(duì)與俄羅斯在敘利亞問(wèn)題上進(jìn)行軍事合作。
在美國(guó)主導(dǎo)的打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟17日空襲敘政府軍一處營(yíng)地后,有分析人士說(shuō),雖然美軍稱是誤炸,但這很可能是美國(guó)軍方借此破壞停火協(xié)議。
敘利亞政府原本就對(duì)美國(guó)有著嚴(yán)重的不信任感,空襲事件更加深了敘政府的疑慮。應(yīng)俄羅斯要求,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)17日就此舉行了緊急閉門(mén)磋商。
?;馂楹慰傠y成功
這次停火協(xié)議于12日生效,為期7天,美俄隨后未能就延長(zhǎng)?;疬_(dá)成一致。隨著阿勒頗戰(zhàn)事持續(xù)升級(jí),新的?;饏f(xié)議遭遇了與今年2月停火協(xié)議一樣的命運(yùn),只是這次失敗來(lái)得更快。
分析人士說(shuō),?;鹪跀⒗麃嗠y以成功的原因很復(fù)雜,其中一個(gè)直接原因是部分武裝派別并不希望實(shí)現(xiàn)?;?,其中包括被美國(guó)視為“溫和”反對(duì)派的武裝派別。
另外,停火機(jī)制本身存在漏洞。美俄是停火協(xié)議的制訂者,也是?;饒?zhí)行的參與者和監(jiān)督者,實(shí)則是集“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”身份于一身。?;鹌陂g,美俄互相指責(zé)對(duì)方及各自支持的武裝力量破壞?;稹?/p>
?;痣y以成功一個(gè)更主要的原因在于它缺乏共同的目標(biāo)基礎(chǔ)。兩次停火協(xié)議均是美俄提出,雖然敘政府軍和多數(shù)反對(duì)派武裝都表示接受,但意愿并不強(qiáng)烈,因?yàn)橥;鸩⒉荒芟龜?duì)立雙方的根本分歧——敘利亞未來(lái)政權(quán)的歸屬問(wèn)題。
找出路需追根溯源
?;鹋υ跀⒗麃喴辉僭庥龃鞌。軅ψ钌畹氖菙⒗麃喨嗣?,目前他們對(duì)敘利亞的和平前景普遍持悲觀態(tài)度。
分析人士說(shuō),停火努力還會(huì)繼續(xù),而如何讓?;饏f(xié)議不再是一紙空文,如何讓敘利亞沖突早日結(jié)束,這需要追根溯源,找出化解敘利亞危機(jī)的途徑。
敘政治分析人士達(dá)努拉早前接受記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)奉行的新干涉主義政策造成了曠日持久的敘利亞危機(jī)。為支持?jǐn)⒕硟?nèi)反對(duì)派武裝與政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),美國(guó)及其中東地區(qū)盟友向反對(duì)派提供軍事支持,而其提供的武器大多數(shù)流入到極端組織手中。
因此,要早日結(jié)束敘利亞沖突,美國(guó)停止干涉是一個(gè)重要方面。解決敘利亞問(wèn)題,應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)斡旋的主渠道作用,堅(jiān)持通過(guò)“敘人所有,敘人主導(dǎo)”的政治進(jìn)程達(dá)成兼顧各方利益的安排。