新華社北京3月31日電 3月31日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)截止期劃上句號(hào)。截至31日下午18時(shí),提出申請(qǐng)以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行的國(guó)家總數(shù)已達(dá)46個(gè),域內(nèi)外參與廣泛,國(guó)際反響熱烈。如今,亞投行建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn),前瞻未來(lái)應(yīng)回歸其作為一家新生的多邊開發(fā)銀行的基本面,在給予期待的同時(shí),更應(yīng)保持平常心。
是利益更是責(zé)任
亞投行之所以受到多方追捧和輿論熱議,其根本原因首先在于,這一倡議抓住了順時(shí)應(yīng)勢(shì)的“利益”紐帶。亞太是全球經(jīng)濟(jì)最富于增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),而基礎(chǔ)設(shè)施正是撬動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)事務(wù)評(píng)論員馬丁·沃爾夫告訴新華社記者,英國(guó)作為歐洲國(guó)家率先宣布加入亞投行是務(wù)實(shí)的理性選擇。他說(shuō),從經(jīng)濟(jì)上看,亞投行將為地區(qū)乃至世界帶來(lái)共贏的巨大利益點(diǎn),英國(guó)沒(méi)有理由拒絕,世界不應(yīng)再以冷戰(zhàn)思維下的東西方概念來(lái)看待這一事物。
西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)主任胡里奧·里奧斯說(shuō),加入亞投行對(duì)西班牙企業(yè)意味著新的商機(jī)。
這類觀點(diǎn)在宣布加入亞投行的國(guó)家當(dāng)中,有著廣泛的共識(shí)。
而中國(guó)倡議成立亞投行更意味著愿意對(duì)世界發(fā)展承擔(dān)更大責(zé)任。2005年,時(shí)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿的佐利克呼吁中國(guó)應(yīng)擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”。十年來(lái),中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中以開放胸襟務(wù)實(shí)合作,有意愿也有能力為世界提供更多的全球公共產(chǎn)品。亞投行以及剛剛宣布了愿景與行動(dòng)計(jì)劃的“一帶一路”戰(zhàn)略就都是中國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)。
習(xí)近平主席在日前結(jié)束的博鰲論壇上說(shuō),作為大國(guó),意味著對(duì)地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任,而不是對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的更大壟斷。
亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群說(shuō),中方倡導(dǎo)建立亞投行,目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的客觀需要,中國(guó)將通過(guò)承擔(dān)更多的責(zé)任,來(lái)促進(jìn)亞洲地區(qū)的合作和多贏之舉。
里奧斯說(shuō),中國(guó)表示在金融等領(lǐng)域承擔(dān)更大和更明確的責(zé)任,這預(yù)計(jì)會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生重大影響?!皝喭缎械某霈F(xiàn)使亞洲打開了一個(gè)新的發(fā)展動(dòng)力之門?!?/p>
國(guó)際金融論壇(IFF)研究院院長(zhǎng)肖耿認(rèn)為,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際開發(fā)領(lǐng)域積累了可觀的經(jīng)驗(yàn),完全可以對(duì)亞洲以及其他地區(qū)的發(fā)展提供積極貢獻(xiàn)。
是創(chuàng)新亦是補(bǔ)充
亞投行是國(guó)際金融領(lǐng)域的新事物,是成長(zhǎng)勢(shì)頭勁健的新生命,這是人類歷史上首次由一個(gè)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起創(chuàng)立的多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu),其本身就是一個(gè)巨大的創(chuàng)新。
除了機(jī)構(gòu)設(shè)置本身的制度創(chuàng)新,亞投行在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也會(huì)應(yīng)用許多創(chuàng)新。
金立群說(shuō),亞投行將是一個(gè)帶有明顯時(shí)代特征的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)。它將是由所有成員國(guó)通力合作共創(chuàng)的新型多邊金融機(jī)構(gòu),將會(huì)廣泛代表各成員國(guó)的利益,將充分借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
亞投行已經(jīng)創(chuàng)造了歷史,對(duì)此,世界應(yīng)無(wú)疑義。同時(shí),不應(yīng)忘記,亞投行正是現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的產(chǎn)物,是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在各方共同努力下,“一帶一路”建設(shè)愿景和行動(dòng)計(jì)劃文件已經(jīng)制定。中方倡導(dǎo)籌建的亞投行邁出實(shí)質(zhì)性步伐,中方還宣布出資400億美元成立絲路基金。這些倡議具有很強(qiáng)的包容性和開放性,遵循通行國(guó)際規(guī)則,按照現(xiàn)代管理模式運(yùn)作,同既有機(jī)制相互促進(jìn)。
加拿大智庫(kù)國(guó)際治理創(chuàng)新中心學(xué)者何興強(qiáng)告訴新華社記者,亞投行的一大優(yōu)勢(shì)在于將廣泛地由其成員國(guó)所代表,將主要采取協(xié)商一致、創(chuàng)造共識(shí)的方式來(lái)進(jìn)行治理和決策,它將是現(xiàn)有國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所國(guó)際金融研究室主任劉東民認(rèn)為,設(shè)立亞投行表明,中國(guó)這樣的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體希望能更多以建設(shè)性的姿態(tài)參與全球金融治理。
有信心更須平常心
作為一項(xiàng)新生事物,沒(méi)有人確保亞投行的未來(lái)不會(huì)遇到風(fēng)雨挑戰(zhàn)。眾多國(guó)家搭乘亞投行的“順風(fēng)車”表明世界為亞投行投了信心票。在其創(chuàng)設(shè)的開端,觀察者更應(yīng)以平常心來(lái)對(duì)待。
美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)非常駐研究員魏歐林注意到,最近一段時(shí)間,關(guān)于亞投行的討論過(guò)于意識(shí)形態(tài)化,這偏離了亞投行的基本面。他說(shuō),亞投行首先是一家銀行,是一家多邊開發(fā)銀行,最終要以多邊開發(fā)銀行的規(guī)則來(lái)運(yùn)作。
針對(duì)某些國(guó)際媒體討論的有關(guān)亞投行如何遵守既有規(guī)則和保持高標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,國(guó)際金融專家認(rèn)為,中國(guó)在改革開放的進(jìn)程中,也是學(xué)習(xí)、借鑒并遵守國(guó)際規(guī)則的受益者。但在采用國(guó)際規(guī)則的過(guò)程中,要適應(yīng)本國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí),國(guó)際規(guī)則也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)國(guó)際發(fā)展潮流和趨勢(shì),一些不適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)變化的規(guī)則應(yīng)該不斷調(diào)整和完善。
專家普遍認(rèn)為,亞投行所遵循的標(biāo)準(zhǔn)將是與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的匯合,而非沖突。
無(wú)庸諱言,作為亞太區(qū)最重要的一個(gè)利益攸關(guān)方,美國(guó)政府目前對(duì)亞投行的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧日前在訪華期間表示,美方歡迎支持有助于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的倡議,歡迎中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大作用,期待在相關(guān)方面、通過(guò)有關(guān)渠道同亞投行合作。亞洲另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體日本也表示將在未來(lái)幾個(gè)月研究有關(guān)亞投行事宜。
亞投行是國(guó)際金融領(lǐng)域的一個(gè)偉大實(shí)驗(yàn)。展望未來(lái),下一階段亞投行建設(shè)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向章程的制定,大量的技術(shù)細(xì)節(jié)將考驗(yàn)各參與方尋求共識(shí)的努力。
事能利人皆德業(yè),言堪維世即文章。亞投行建設(shè)不會(huì)在意一時(shí)的榮光,它的未來(lái)與發(fā)展遠(yuǎn)景,將與地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和全球金融穩(wěn)定相聯(lián)結(jié),這一過(guò)程注定值得世界長(zhǎng)期關(guān)注。
(參與記者:曾德金、馮俊偉)