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伊核談判進(jìn)入“最后一公里” 釋放出更加積極信號

來源:新華社作者:聶曉陽 施建國責(zé)任編輯:黃楊海2015-02-23 12:19

新華社日內(nèi)瓦2月23日電 繼美國和伊朗就伊朗核問題重啟雙邊會談后,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)及歐盟22日也在瑞士日內(nèi)瓦與伊朗進(jìn)行了新一輪多邊會談。

此輪會談是六國與伊朗自去年11月24日在奧地利維也納決定談判延期后舉行的第三次會談。分析人士指出,與此前兩輪會談相比,此輪會談級別更高、參與人員更廣,釋放出的信號更加積極,反映出在談判進(jìn)入關(guān)鍵階段之際,各方的重視和期待。

各方期待更大

中國外交部部長王毅不久前曾用“最后一公里”來形容伊核問題談判目前所處的階段。無疑,伊核問題全面協(xié)議談判已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。

22日下午,在伊美雙方核談團(tuán)隊(duì)先行談判的基礎(chǔ)上,伊朗外長扎里夫和美國國務(wù)卿克里先后抵達(dá)日內(nèi)瓦加入會談??梢哉f,此次各主要會談方都派出了強(qiáng)大陣容,既有技術(shù)專家,又有政界高官,反映了各方對會談的重視和對前景的期待。

有參與談判的資深外交人士形容本輪談判“緊張、務(wù)實(shí),氣氛良好”,就全面協(xié)議的主要焦點(diǎn)問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論。

實(shí)際上,和前面幾輪會談相比,本次會談最大的動向,就是各方的期望值更高,投入的資源也更多。本輪會談選擇在周末啟動,本身也說明各方都有意愿盡早達(dá)成全面協(xié)議。

不久前,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在電話交談中就伊核問題交換了看法。中國外交部長王毅最近還訪問了伊朗。在伊核談判進(jìn)程中,中方就有關(guān)焦點(diǎn)問題提出了一系列中國方案和中國思路??梢钥闯?,為了推動談判盡早達(dá)成互利共贏的全面協(xié)議,包括中方在內(nèi)的有關(guān)各方都付出了很大努力。

細(xì)節(jié)仍存分歧

自2014年2月起,伊朗與六國展開全面協(xié)議談判,但在此前兩次截止日期(2014年7月20日和11月24日)前都未能產(chǎn)生全面協(xié)議。各方商議將談判延期至2015年6月30日。

美方希望在2015年3月底前達(dá)成框架協(xié)議,之后商談具體技術(shù)細(xì)節(jié)。但在本輪會談中,有關(guān)人士似乎有意淡化這一時間節(jié)點(diǎn),而是強(qiáng)調(diào)“爭取如期達(dá)成并宣布一個全面協(xié)議”。也就是說,伊核談判的最終目標(biāo)是達(dá)成一個全面協(xié)議,任何中間產(chǎn)物相對于這一目標(biāo)都是次要的。

聯(lián)合國裁軍研究所研究員馬克·菲諾告訴新華社記者,目前談判各方對于伊朗可生產(chǎn)濃縮鈾的濃度上限已達(dá)成一致,但對其可保有的離心機(jī)數(shù)量仍存在較大分歧。此外,伊朗要求,一旦達(dá)成全面協(xié)議,西方應(yīng)盡快取消所有制裁,而西方則堅(jiān)持根據(jù)伊朗履約情況逐步取消。

中方會談代表、外交部軍控司司長王群在會談后對媒體說,任何談判,尤其是伊核問題這樣復(fù)雜的談判,都是越到最后,細(xì)節(jié)問題越突出,困難越大。因此,政治決斷也就變得更加必要和緊迫。

分析人士指出,伊核談判的復(fù)雜之處在于,其中既有政治問題,又有技術(shù)問題,兩者相互纏繞。如何同時處理好這兩方面的問題,需要極大的政治智慧和政治決斷,這也是各方攜手跑好伊核談判這場艱難的馬拉松“最后一公里”的關(guān)鍵所在。