２０１４年聯(lián)合國氣候峰會(huì)將于２３日在紐約聯(lián)合國總部舉行，屆時(shí)將有來自１２０多個(gè)國家的元首和政府首腦與會(huì)。這次峰會(huì)是２０１５年巴黎氣候大會(huì)前最重要的一次會(huì)議，關(guān)系到各國２０１５年能否達(dá)成新的全球氣候協(xié)議。聯(lián)合國秘書長潘基文期待這次峰會(huì)能為達(dá)成新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力。

讓我們盤點(diǎn)一下目前全球氣候變化情況、圍繞氣候變化進(jìn)行的相關(guān)談判進(jìn)展以及各方對(duì)本次峰會(huì)的期待。

氣候變化影響人類安全

剛剛過去的８月，是自１８８０年有氣溫記錄以來最熱的８月。根據(jù)美國國家海洋和大氣管理局的數(shù)據(jù)，４月、５月和６月也都是史上同期最熱月份，７月平均氣溫在歷史同期排第四名。

最熱紀(jì)錄不斷刷新的背后，是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。世界氣象組織近日發(fā)布的一份公報(bào)顯示，２０１３年大氣中二氧化碳、甲烷及等主要溫室氣體濃度均創(chuàng)下新高，并且增速也創(chuàng)下紀(jì)錄，為近３０年以來的年度最大增速。

這會(huì)對(duì)全球氣候產(chǎn)生什么影響？負(fù)責(zé)這方面評(píng)估的聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（ＩＰＣＣ）３月發(fā)布一份報(bào)告，強(qiáng)調(diào)氣候變化危害人類安全。這份報(bào)告指出，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)包括海平面上升、城市因洪水受災(zāi)、極端天氣危害基礎(chǔ)設(shè)施、城市酷暑導(dǎo)致死亡和疾病、干旱和降水量的變化導(dǎo)致食物不足等。此外，氣候變化還會(huì)加劇一些地方的貧困和經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和暴力活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)上升。

ＩＰＣＣ主席帕喬里指出：“氣候變化的影響已經(jīng)在世界各地顯現(xiàn)出來，沒有一個(gè)人會(huì)不受影響。今后，氣候變化會(huì)產(chǎn)生什么影響，取決于國際社會(huì)如何為此做準(zhǔn)備，以及是否能夠削減溫室氣體排放。”

相關(guān)談判仍有分歧

面對(duì)日益惡化的氣候形勢(shì)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》相關(guān)談判是各國協(xié)商應(yīng)對(duì)氣候變化的主要機(jī)制。２００９年，聯(lián)合國舉行的哥本哈根氣候大會(huì)，提出了到本世紀(jì)末把溫度升幅控制在與工業(yè)革命前相比２攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

要達(dá)到這一目標(biāo)，也就意味著到２０５０年全球溫室氣體排放量應(yīng)比２０１０年低４０％至７０％。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。這些減排量應(yīng)該如何分配，所需資金又應(yīng)如何分擔(dān)，都成為談判中存在的分歧。

今年６月，在德國波恩進(jìn)行的氣候談判中，各方圍繞一份新的氣候協(xié)議進(jìn)行了商討，但在新協(xié)議的要素構(gòu)成以及各國為應(yīng)對(duì)氣候變化所作貢獻(xiàn)的內(nèi)容方面，各方存有不少分歧。

發(fā)展中國家要求，新協(xié)議應(yīng)平衡反映減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等要素，各方貢獻(xiàn)也應(yīng)該包括這些內(nèi)容；部分發(fā)達(dá)國家卻把“貢獻(xiàn)”片面理解為減排，極力淡化其向發(fā)展中國家提供資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等責(zé)任。

期待峰會(huì)凝聚政治動(dòng)力

將于２３日舉行的聯(lián)合國氣候峰會(huì)可謂是２０１５年巴黎氣候大會(huì)前最為重要的一次會(huì)議，關(guān)系到各國在２０１５年能否達(dá)成新的全球氣候協(xié)議。

潘基文對(duì)媒體說，峰會(huì)有兩個(gè)目標(biāo)：一是為明年在巴黎達(dá)成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力；二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應(yīng)對(duì)氣候變化能力的大膽措施。

聯(lián)合國負(fù)責(zé)政策規(guī)劃的助理秘書長羅伯特·奧爾日前表示，峰會(huì)將在結(jié)束時(shí)發(fā)布主席總結(jié)，對(duì)當(dāng)天各方的行動(dòng)宣言加以總結(jié)。雖然這不屬于正式談判的一部分，但聯(lián)合國期待這一峰會(huì)能為清除談判中存在的政治障礙作出貢獻(xiàn)，增加動(dòng)力。

聯(lián)合國秘書長氣候變化支持團(tuán)隊(duì)主任塞爾文·哈特說，峰會(huì)不會(huì)立即解決在本世紀(jì)末將全球氣溫升幅控制在２攝氏度以內(nèi)這一目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距問題，“但將成為政府、私營部門、民間團(tuán)體動(dòng)員各行業(yè)就此展開新的合作及行動(dòng)的起點(diǎn)”。（綜合新華社記者黃堃，駐聯(lián)合國記者倪紅梅、顧震球報(bào)道）