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新聞分析:美國(guó)促巴以和談為何難見效

來源:新華社作者:周而捷責(zé)任編輯:呂欣彤2014-03-18 17:44

新華社北京3月18日電(新華社記者周而捷 陸佳飛)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬17日在白宮與到訪的巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)談。繼本月初與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會(huì)面后,奧巴馬再與巴方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,顯示出美方仍希望促使巴以雙方能達(dá)成一項(xiàng)原則性框架協(xié)議,為和談保留“一線生機(jī)”。

17日,奧巴馬敦促巴勒斯坦和以色列作出“艱難的”決定并承擔(dān)一定“風(fēng)險(xiǎn)”,以抓住“和平的機(jī)遇”,推動(dòng)和談進(jìn)程。在與內(nèi)塔尼亞胡會(huì)談時(shí),奧巴馬也作出過類似表態(tài),但由于巴以雙方在重要問題上分歧嚴(yán)重,奧巴馬的呼吁至今未顯出實(shí)際效果。

奧巴馬當(dāng)天表示,巴以最終和平協(xié)議的框架應(yīng)以1967年邊界為基礎(chǔ)、通過交換土地的原則達(dá)成,這樣可以保證以色列的安全并滿足巴勒斯坦建國(guó)的訴求。

阿巴斯表示,巴方致力于尋求以“國(guó)際合法性”和1967年邊界為基礎(chǔ)的解決方案,由此建立以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立國(guó)家并解決難民問題。他還表示,希望以色列能夠在本月29日前釋放第四批巴勒斯坦囚犯,以展示其和談?wù)\意。

本月初,內(nèi)塔尼亞胡訪美時(shí)曾要求巴方明確承認(rèn)以色列的猶太國(guó)家屬性。顯然,此舉為巴以和談設(shè)置了障礙,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里日前在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上批評(píng)了以方的這種做法,稱其不利于和談。

阿巴斯對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的要求沒有做出直接回應(yīng)。但他強(qiáng)調(diào),1988年以來巴方一直承認(rèn)以色列的合法性,并在1993年承認(rèn)以色列的國(guó)家地位。這表示巴方為創(chuàng)造出和談的有利環(huán)境付出了積極努力。

以色列媒體報(bào)道稱,以色列司法部長(zhǎng)、以色列首席談判代表利夫尼曾暗示巴勒斯坦在承認(rèn)以色列猶太國(guó)家屬性問題上,將有“使以色列大吃一驚”的態(tài)度。

除此之外,巴方為和談得以延續(xù)先后發(fā)出了其他一些積極信號(hào)。例如,巴方接受以美國(guó)為首的北約軍隊(duì)代替以色列軍隊(duì)負(fù)責(zé)未來巴勒斯坦國(guó)的安全,阿巴斯還對(duì)難民回歸、耶路撒冷地位等關(guān)鍵問題做出了一些示好表態(tài)。

不難看出,巴方在和談中做出了一定讓步。反觀以色列,內(nèi)塔尼亞胡拒絕談?wù)撘啡隼涞牡匚?,以色列右翼力量也?duì)以軍撤出巴勒斯坦予以阻撓,以政府接連公布新的定居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,這些表明以色列缺乏和談?wù)\意及做出讓步的決心。

在這種鮮明對(duì)比下,不難理解巴勒斯坦解放組織(巴解組織)為何拒絕延長(zhǎng)這輪即將結(jié)束的和談。一周前,巴解組織執(zhí)委會(huì)宣布,反對(duì)在預(yù)定期限結(jié)束后延長(zhǎng)巴以和談。巴方認(rèn)為,談判延期將會(huì)使以色列在不受國(guó)際社會(huì)指責(zé)的情況下在占領(lǐng)的巴勒斯坦土地上建立定居點(diǎn)。

分析人士指出,如果此輪巴以和談破裂,將在很大程度上宣告美國(guó)斡旋20多年的巴以和平進(jìn)程再次陷入停滯。同時(shí)也將印證一些批評(píng)人士的警告——鑒于美以緊密的同盟關(guān)系,美國(guó)的斡旋無法對(duì)以色列造成真正的壓力,和談難以達(dá)成積極成果。