新華社德黑蘭11月13日電(國(guó)際觀察)伊核問題柳暗花明
新華社記者楊定都 何光海
多年來(lái)陷入僵局的伊朗核問題正在出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折,隨著伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)11日簽署合作路線圖,允許原子能機(jī)構(gòu)核查人員檢查部分核設(shè)施,伊朗核問題的解決或?qū)⒘祷鳌?/font>
分析人士指出,路線圖的達(dá)成是自2011年以來(lái),伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)雙方經(jīng)過十余輪談判首次取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,標(biāo)志著打破伊朗核問題僵局的歷史性機(jī)遇已經(jīng)到來(lái),為即將于日內(nèi)瓦舉行的伊朗與伊核問題六國(guó)談判取得成果做了良好鋪墊。
開放敏感核設(shè)施
路線圖的主要內(nèi)容涉及伊朗向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員開放加欽鈾礦和阿拉克重水反應(yīng)堆。有媒體期待,隨著合作的深入,伊朗可能向核查人員開放更多核設(shè)施。
德黑蘭大學(xué)政治系教授薩達(dá)克·齊巴卡拉姆說,此前加欽鈾礦從未出現(xiàn)在公開資料中,伊朗主動(dòng)允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)該鈾礦進(jìn)行核查,體現(xiàn)了合作的誠(chéng)意。
另外,與普通反應(yīng)堆相比,阿拉克重水反應(yīng)堆一旦運(yùn)作,產(chǎn)生的核廢料中將含有更多钚元素,而钚元素可用于制作核武器。阿拉克重水反應(yīng)堆的建設(shè)進(jìn)程,以及伊朗是否掌握從核廢料中提取钚元素的技術(shù)是伊核問題六國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。
然而,路線圖并沒有提及廣受關(guān)注的帕爾欽軍事基地。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)懷疑伊朗曾在帕爾欽軍事基地進(jìn)行核武引爆裝置實(shí)驗(yàn),要求進(jìn)入檢查。伊方一直以帕爾欽軍事基地涉及國(guó)防安全,以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)2005年已對(duì)該基地進(jìn)行過檢查為由予以拒絕。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌表示,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)此前發(fā)布的報(bào)告中提及的某些問題,路線圖并沒有涉及,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將繼續(xù)與伊朗合作解決。
鋪墊日內(nèi)瓦會(huì)談
伊朗原子能組織主席薩利希說,路線圖的簽署表明伊朗愿意協(xié)助國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)澄清針對(duì)伊朗核設(shè)施存在的疑問,回應(yīng)某些阻礙伊朗核問題取得進(jìn)展的“借口”。
10日凌晨結(jié)束的伊朗與伊核問題六國(guó)日內(nèi)瓦會(huì)談,未能取得外界期望的進(jìn)展,原因之一是法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯指出涉及阿拉克重水反應(yīng)堆的一些疑問還沒有得到澄清。路線圖的簽訂無(wú)疑為即將于20日舉行的新一輪日內(nèi)瓦會(huì)談取得進(jìn)展掃除了一個(gè)重要障礙。
德黑蘭大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授穆罕穆德·馬蘭迪說:“通過簽署路線圖,伊朗把球運(yùn)到了西方的半場(chǎng),向世界表明阻礙核談進(jìn)展的是西方,不是伊朗?!?/font>
齊巴卡拉姆則認(rèn)為,伊朗和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)都作出重要讓步,達(dá)成路線圖是為了把握解決伊朗核問題的歷史機(jī)遇,順應(yīng)歷史潮流。
齊巴卡拉姆還說,上輪日內(nèi)瓦會(huì)談雖然沒有達(dá)成協(xié)議,卻釋放了一些前所未有的積極信號(hào),令伊朗各界對(duì)新一輪會(huì)談感到樂觀,“不僅是伊朗人民,全世界愛好和平的人們都對(duì)即將舉行的新一輪日內(nèi)瓦會(huì)談充滿期望”。
樂觀信號(hào)頻釋放
上輪日內(nèi)瓦會(huì)談結(jié)束后,伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫就表示,伊朗希望在本月下旬與伊核問題六國(guó)簽訂具體協(xié)議。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里也表示希望伊核問題六國(guó)與德黑蘭能夠早日達(dá)成協(xié)議。在近期訪問阿聯(lián)酋時(shí)舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,克里指出:“追求達(dá)成協(xié)議是我們義不容辭的責(zé)任。”
英國(guó)外交大臣黑格11日也表示,一旦達(dá)成協(xié)議,西方將減輕對(duì)伊朗的制裁。此外,英國(guó)和伊朗11日還互相委派了非常駐臨時(shí)代辦,恢復(fù)了中斷兩年之久的代辦級(jí)外交往來(lái)。
就連在上輪會(huì)談中強(qiáng)烈反對(duì)與伊朗達(dá)成協(xié)議的法比尤斯也說,六國(guó)距離與伊朗達(dá)成協(xié)議已經(jīng)不遠(yuǎn)。
齊巴卡拉姆認(rèn)為,上輪會(huì)談中,克里、黑格、法比尤斯等西方大國(guó)外長(zhǎng)臨時(shí)中斷各自行程,趕往日內(nèi)瓦,也是一種積極信號(hào),預(yù)示著歷史性事件即將發(fā)生。
不過,也有分析人士指出,西方頻頻釋放愿意達(dá)成協(xié)議的信號(hào),意在給伊朗加壓。馬蘭迪說,西方大國(guó)的外長(zhǎng)不會(huì)同時(shí)自發(fā)地改變行程,背后應(yīng)有組織協(xié)調(diào),目的是給伊方施壓,迫使伊朗簽署不利于自己的協(xié)議。
馬蘭迪說,在上輪日內(nèi)瓦會(huì)談中,伊朗守住了底線,沒有急于簽署協(xié)議。也許伊朗與伊核問題六國(guó)近期將達(dá)成一個(gè)臨時(shí)性協(xié)議,打破近十年的僵局,“但要達(dá)成一個(gè)真正解決伊朗核問題的長(zhǎng)效協(xié)議,使伊朗合法的核權(quán)利得到尊重,使西方徹底解除對(duì)伊制裁,依然任重而道遠(yuǎn)”。