日本政府１日決定從明年４月１日起將消費(fèi)稅率從現(xiàn)在的５％提高到８％。這是１９９７年以來(lái)日本政府首次提高消費(fèi)稅率，對(duì)日本今后經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將帶來(lái)重要影響和新的不確定性。
消費(fèi)增稅勢(shì)在必行
從日本的財(cái)政現(xiàn)狀看，提高消費(fèi)稅是日本政府改善財(cái)政的最終法寶。日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年６月底，日本政府債務(wù)余額已經(jīng)突破１０００萬(wàn)億日元（約合１０．２萬(wàn)億美元）。據(jù)估算，到２０１３年底，日本政府公債規(guī)模將達(dá)１１０７萬(wàn)億日元（約合１１．３萬(wàn)億美元），相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２５０％，財(cái)政惡化程度在發(fā)達(dá)國(guó)家居首。
標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)去年開(kāi)始就反復(fù)表示，對(duì)日本長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)暫不下調(diào)，是因?yàn)榕c其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本在提高消費(fèi)稅率、增加國(guó)庫(kù)收入方面尚有很大空間。日本首相安倍晉三在前往印尼參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前宣布提高消費(fèi)稅，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)日本財(cái)政狀況關(guān)注的一種回應(yīng)。
受益于日本央行今年４月推出的超寬松貨幣政策，以及“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)景氣預(yù)期心理的刺激，日本宏觀經(jīng)濟(jì)近期表現(xiàn)出色，今年第一季度和第二季度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年率均達(dá)３．８％。工礦業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)備投資、不動(dòng)產(chǎn)投資、個(gè)人消費(fèi)均呈改善勢(shì)頭。日本央行１日發(fā)布的最新“日銀短觀”結(jié)果顯示，９月份日本制造業(yè)大企業(yè)信心指數(shù)上升至１２，恢復(fù)到５年前美國(guó)金融風(fēng)暴發(fā)生前的水平。
日本摩根大通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家菅野雅明支持政府提高消費(fèi)稅率。他說(shuō)，當(dāng)前日本內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“好得不能再好”，如果日本政府錯(cuò)失這次提高消費(fèi)稅的良機(jī)，日本恐怕再也沒(méi)有機(jī)會(huì)實(shí)施消費(fèi)增稅了。
大和總研首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊谷亮丸認(rèn)為，放棄提高消費(fèi)稅率，國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)日本財(cái)政可持續(xù)性的疑慮將進(jìn)一步加深，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的不利影響更大。
提高消費(fèi)稅是把雙刃劍
但是，也有不少日本民眾和專家學(xué)者對(duì)消費(fèi)增稅持懷疑和反對(duì)立場(chǎng)。日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社９月３０日公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，日本民眾對(duì)提高消費(fèi)稅率贊否各半，支持者和反對(duì)者分別為４７％和４８％。
擔(dān)心之一是消費(fèi)增稅可能扼殺日本好不容易出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。提高消費(fèi)稅的直接后果是影響居民消費(fèi)心理，而個(gè)人消費(fèi)受壓制將波及到企業(yè)設(shè)備投資、生產(chǎn)和住宅投資等其他領(lǐng)域。日本多家經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)顯示，受益于民眾消費(fèi)力的提前釋放，２０１３財(cái)年日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率有望達(dá)到２．６％至３．１％，但到２０１４財(cái)年，增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)平均值將回落到０．８％。
一些日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，１９９７年消費(fèi)稅從３％提高到５％時(shí)的“消費(fèi)增稅衰退”噩夢(mèng)將重演。安倍經(jīng)濟(jì)智囊浜田宏一、本田悅朗也對(duì)提高消費(fèi)稅率持慎重態(tài)度，主張等到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”效果更明顯后再考慮消費(fèi)增稅。
菅野雅明則認(rèn)為，１９９７年的“悲劇”不會(huì)重演，理由是日本企業(yè)、銀行的財(cái)政狀況和國(guó)內(nèi)金融安全網(wǎng)大大改善，而１９９７年沖擊日本經(jīng)濟(jì)的亞洲金融危機(jī)也不會(huì)重來(lái)。但他也承認(rèn)，美國(guó)貨幣政策、新興經(jīng)濟(jì)體前景的不確定性，仍是消費(fèi)增稅后日本經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。
日本瑞信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家白川浩道認(rèn)為，消費(fèi)稅是一種“逆向調(diào)節(jié)”稅收，與富人相比，窮人的實(shí)際負(fù)擔(dān)更大，提高消費(fèi)稅率可能進(jìn)一步扭曲日本家庭財(cái)富分配。
對(duì)沖消費(fèi)增稅影響
日本政府將在當(dāng)天晚些時(shí)候舉行閣僚會(huì)議，決定與消費(fèi)增稅相關(guān)的一攬子景氣刺激對(duì)策。日本媒體報(bào)道，刺激政策將包括大約５萬(wàn)億日元（約合５１０億美元）規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算和１萬(wàn)億日元（約合１０２億美元）規(guī)模的企業(yè)減稅等措施，旨在減輕提高消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。
據(jù)報(bào)道，這些措施還包括向低收入人群發(fā)放每人最高１．５萬(wàn)日元（約合１５３美元）補(bǔ)貼、向購(gòu)置住宅者提供最高３０萬(wàn)日元（約合３０６２美元）現(xiàn)金、企業(yè)設(shè)備投資減稅、提前終止復(fù)興特別法人稅、東京奧運(yùn)物流網(wǎng)建設(shè)等。
不過(guò)，日本政府在消費(fèi)增稅對(duì)策上“厚企業(yè)、輕民生”的做法還是遭到不少質(zhì)疑。
白川浩道指出，從減稅中獲益的日本企業(yè)能否提高員工工資，將是左右消費(fèi)增稅后日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵。（完）
