黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。自古以來，國家安全的保障，國家利益的實現(xiàn)，戰(zhàn)爭勝負的角逐，從來都是政治、軍事、經(jīng)濟、文化、外交、精神等各方面實力綜合較量的結(jié)果。作為民族生存和發(fā)展的重要力量，文化的巨大潛力不容小覷。從廣義的角度、全局的高度，研究文化國防戰(zhàn)略，不僅是以往戰(zhàn)爭歷史的有益啟示，而且是未來信息化戰(zhàn)爭的必然要求。
一
國家利益決定國家政策。然而決定國家政策的并非客觀的國家利益，而是決策者主觀認識到的國家利益。在不同的歷史時期，由于生產(chǎn)生活方式、國家實力和國際環(huán)境的差異，文化不僅影響著人們對國家利益的認識，同時也制約著對國家利益、國家實力的理解，并體現(xiàn)在戰(zhàn)略制定、武器裝備、軍隊組織訓練和戰(zhàn)術(shù)技法等方面，直接關(guān)系到戰(zhàn)略決策的成敗。
在農(nóng)業(yè)時代，人口和耕地是構(gòu)成國家實力的重要因素。國家利益就是安全利益，安全利益就是領(lǐng)土利益，戰(zhàn)爭的主要目的是奪取土地、城市、財富和人口，鞏固和擴大生存空間。工業(yè)革命以后，西方資本主義國家憑借堅船利炮向海外擴張。殖民地、黃金、礦產(chǎn)、自然資源和國際地位成為國家利益的重要內(nèi)容。軍隊、人口、經(jīng)濟、領(lǐng)土和自然資源被視為國家實力的指標。18世紀以后，工業(yè)、鐵路、制海權(quán)、制空權(quán)也成為重要的戰(zhàn)略力量。兩次世界大戰(zhàn)，軍事與政治、外交、經(jīng)濟、文化等戰(zhàn)線的相互配合成為決定戰(zhàn)爭勝負的重要因素。武器裝備、工業(yè)生產(chǎn)能力成為國家實力的重要組成部分。
二戰(zhàn)之后，許多殖民地國家獲得獨立解放，帝國主義由軍事占領(lǐng)轉(zhuǎn)向文化控制。作為現(xiàn)代帝國主義的發(fā)展，文化帝國主義既巧妙又策略，它的目的不再是征服別國領(lǐng)土，而是利用技術(shù)和資本優(yōu)勢，特別是通過大眾傳媒銷售文化產(chǎn)品，宣揚西方生活方式、資本主義制度和價值觀念，進行“文化滲透”或“文化擴張”，影響和控制非西方社會文化心理，對發(fā)展中國家的文化主權(quán)形成嚴重挑戰(zhàn)。這樣，國家安全就不再是單純的“軍事安全”，而拓展為廣泛意義上的“文化安全”。文化影響力成為綜合國力的重要標志。
冷戰(zhàn)時期，美國對蘇戰(zhàn)略雖然經(jīng)過遏制、大規(guī)模報復、靈活反應、現(xiàn)實威懾等幾個階段，但“瓦解蘇聯(lián)”的戰(zhàn)略目標則堅定不移，在堅持軍事遏制的同時，通過緩和關(guān)系、軍備競賽、經(jīng)濟援助、政治干預等手段，削弱蘇聯(lián)對東歐的控制，拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟，動搖蘇聯(lián)領(lǐng)導人的信心。美國中央情報局創(chuàng)建基金會，資助“文化自由代表大會”“世界形勢論壇”“自由歐洲電臺”等機構(gòu)，建立一支表面上看似“非官方”、“超黨派”的文化部隊，宣揚美國文化價值觀，從內(nèi)部進行長期瓦解，最終造成東歐劇變，蘇聯(lián)解體，取得“和平演變”的勝利。
二
冷戰(zhàn)結(jié)束，一些西方理論家大肆宣揚所謂“歷史的終結(jié)”和“文化全球化”。實際上，所謂“文化全球化”，不過是“文化帝國主義的文化全球化”或“西方文化的全球化”，其極端形態(tài)就是世界文化的“美國化”。隨著衛(wèi)星通信、跨國廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，人類社會生活的“文化”程度不斷加深。在信息時代，不同文化之間的交流、沖突和交融，從未像現(xiàn)在這樣廣泛而深刻。在獨聯(lián)體和中亞國家的一系列“顏色革命”“阿拉伯之春”運動中，文化已然成為某些國家霸權(quán)主義和強權(quán)政治物美價廉的戰(zhàn)爭利器。
由于信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，信息力、結(jié)構(gòu)力、知識力成為戰(zhàn)斗力的基本要素。信息化戰(zhàn)爭是交戰(zhàn)雙方軍民整體的精神較量。在信息化戰(zhàn)爭條件下，戰(zhàn)略目的與戰(zhàn)役目的高度統(tǒng)一，軍事斗爭與政治斗爭一體化。制空權(quán)、制海權(quán)更加依賴制信息權(quán)。奪取制信息權(quán)的行動由作戰(zhàn)支援、低維空間、戰(zhàn)時、軍事領(lǐng)域向獨立戰(zhàn)役、高維空間、平時、非軍事領(lǐng)域發(fā)展，貫穿和平、競爭、沖突、危機、戰(zhàn)爭、再到和平的各個階段，成為軍民一體的國家行為。外交結(jié)盟、媒體操控、經(jīng)濟制裁、金融打擊、信息孤立和網(wǎng)絡(luò)攻擊等非暴力脅迫手段日漸增多。
作為全方位、全時空、多領(lǐng)域、多層次的戰(zhàn)略行動，文化心理戰(zhàn)成為信息化戰(zhàn)爭重要的對抗領(lǐng)域。它以軍事實力為后盾，以綜合國力為基礎(chǔ)，以信息為武器，以媒介為載體，使用宣傳、恐嚇、誘騙、脅迫等手段，統(tǒng)一組織行動，影響戰(zhàn)略領(lǐng)導層的心理，控制軍民的意識，引導國際輿論，瓦解、摧毀、影響和改變敵方軍民的信念和意志，為政治顛覆、經(jīng)濟侵略、軍事滲透奠定基礎(chǔ)。在戰(zhàn)略原則指導下，專業(yè)作戰(zhàn)部隊借助多種載體，靈活運用戰(zhàn)略威懾、欺騙、勸說、暗示、摧毀等手段，進行攻擊和防御，擾亂和迷惑敵人心理，達到不戰(zhàn)或小戰(zhàn)而屈人之兵的目的。
從海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，美軍憑借技術(shù)優(yōu)勢，融政治、經(jīng)濟、外交、軍事、文化和宗教等領(lǐng)域的心理戰(zhàn)為一體，攻擊敵國戰(zhàn)略目標、基礎(chǔ)設(shè)施和軍民心理，獲得軍事優(yōu)勢，但卻不能完全實現(xiàn)政治目標，原因既在于戰(zhàn)爭目標并不是為了這些國家本身和地區(qū)和平，也因為美軍不能很好地適應當?shù)夭煌奈幕h(huán)境，難以理解有關(guān)各方政黨關(guān)系、宗教派別、動機意圖、作戰(zhàn)思想和文化背景，不能取得當?shù)厝嗣竦某浞中湃?。與武器和技術(shù)相比，這些因素同樣非常重要。
三
回顧古今中外軍事斗爭歷史，總結(jié)大國興衰成敗經(jīng)驗教訓，隨著對國家利益、綜合國力和戰(zhàn)爭規(guī)律認識的不斷深化，國防、戰(zhàn)略這些概念早已突破狹義的軍事范疇，與廣義“文化”在內(nèi)涵和外延上越來越趨向重合，成為重要的治國之道。
當今時代，國家利益和國家安全的整體性、綜合性，要求國防和軍隊建設(shè)具有系統(tǒng)性和總體性，強調(diào)綜合國力的競爭。所謂綜合國力，指一個主權(quán)國家全部的國力體系，是經(jīng)濟、政治、軍事、外交、文化等各種實力的總和以及它們形成的合力，包括人力、物力、財力、軍力、科技與生產(chǎn)能力、社會保障與服務能力以及組織動員能力等，大致可以劃分為物質(zhì)力量和精神力量、現(xiàn)實力量和潛在力量等，這是一切戰(zhàn)略決策和軍事活動的基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承發(fā)揚我黨重視戰(zhàn)略研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，用實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、強軍夢的理想凝聚黨心軍心民心，從堅持發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，積極推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，用社會主義核心價值觀凝心聚力，建設(shè)社會主義文化強國，積極改善人民生活，創(chuàng)新社會治理，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，豐富“一國兩制”實踐，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅定不移地走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。
習主席指出：“古往今來，中華民族之所以在世界有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對外擴張，而是靠中華文化的強大感召力和吸引力?！绷曋飨盗兄匾v話特別是關(guān)于文化、國防和軍隊建設(shè)重要論述，為文化國防戰(zhàn)略研究提供了科學的理論指導和方法指南。我們要自覺樹立“大文化”“大國防”“大戰(zhàn)略”的觀念，運用馬克思主義理論、觀點和方法特別是黨的創(chuàng)新理論，立足國家發(fā)展和強軍實踐，以當代中國文化建設(shè)與國家安全、國防建設(shè)的關(guān)系為核心，從社會基礎(chǔ)、文化特征、經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、國民教育、國際環(huán)境、大眾傳媒、輿論環(huán)境、中外戰(zhàn)略文化等多個角度，研究不同層面文化——政治、經(jīng)濟、外交、宗教、宣傳等對國家安全、國防建設(shè)和軍事斗爭發(fā)生作用的基本形式、機制特點和過程，以及彼此之間的相互關(guān)系和協(xié)同規(guī)律，捍衛(wèi)中華民族的文化主權(quán)，抵御西方文化霸權(quán)，維護國家安全和發(fā)展利益。
在信息時代，在一個改革開放的環(huán)境中，我們面臨的形勢和挑戰(zhàn)前所未有，遠比冷戰(zhàn)時期更為復雜。我們必須保持清醒的頭腦，堅定不移地推進戰(zhàn)略目標，現(xiàn)實而靈活地運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，密切協(xié)調(diào)相關(guān)工作使之形成合力。對于文化國防戰(zhàn)略這樣一個新領(lǐng)域，我們既要進行充分深入的理論研究，又要密切聯(lián)系興國強軍的偉大實踐，理性認識自身，堅持“四個自信”，準確理解他國思維方式和價值觀念，求同存異，增進相互理解，減少戰(zhàn)略誤判，推動世界和平發(fā)展。