據(jù)《今日美國》報道，當(dāng)?shù)貢r間2月9日，美國參、眾兩議院分別以71∶28和240∶186的絕對優(yōu)勢票數(shù)通過了由參議院兩黨共同遞交的2018、2019財年聯(lián)邦預(yù)算草案，美國總統(tǒng)特朗普隨即簽署預(yù)算確認(rèn)法案生效。隨著新一輪聯(lián)邦預(yù)算法案的順利通過，標(biāo)志著美國聯(lián)邦政府“停擺鬧劇”暫時告一段落，更標(biāo)志著特朗普政府徹底突破奧巴馬政府2011年制定的預(yù)算凍結(jié)政策，開啟了美國新一輪的大規(guī)模舉債浪潮。
拉鋸談判，兩黨達成一致協(xié)議
特朗普自2017年1月20日就任美國總統(tǒng)以來，美國國會一直就撥款問題爭執(zhí)不休，究其原因，主要在于國會兩黨將預(yù)算與移民法案改革問題進行掛鉤，展開長達數(shù)月的拉鋸式談判，導(dǎo)致政府長期預(yù)算案遲遲無法通過，美國聯(lián)邦政府已多次面臨“停擺”。
今年1月20日，美國參議院兩黨在預(yù)算和移民問題上僵持不下而導(dǎo)致聯(lián)邦政府停擺后，1月22日，參眾兩院最終通過一項臨時預(yù)算法案，將聯(lián)邦政府的運行維持到2月8日。2月6日，美國眾議院在美國聯(lián)邦政府再次面臨停擺之際，通過了臨時預(yù)算法案，試圖為美國政府提供資金到3月23日。參議院似乎對這種“添油式”的資金維持方案已經(jīng)感到厭倦，并未就此項臨時預(yù)算案進行表決，而是由參議院共和、民主兩黨領(lǐng)袖達成協(xié)議，將移民問題暫時進行擱置，并對兩黨認(rèn)為重要的領(lǐng)域均追加財政預(yù)算，同意未來兩年增加4000億美元開支。
協(xié)議規(guī)定，在2018財年和2019財年中，國防支出增加1650億美元；國內(nèi)項目支出增加1310億美元，其中2018財年，非國防支出上限提高630億美元；2019財年，非國防支出上限提高680億美元；撥出900億美元作為緊急救災(zāi)預(yù)算；200億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，60億美元用于應(yīng)對麻醉藥物濫用和精神健康危機等。此外，協(xié)議還涉及兒童健康保險項目、災(zāi)難援助，以及延遲聯(lián)邦政府債務(wù)上限直至2019年3月。
參議院最終于9日凌晨以71∶28表決通過，并交由眾議院于當(dāng)天表決通過，特朗普隨即對草案簽字確認(rèn)，使其成為生效法案。
增加軍費，美軍成為最大贏家
根據(jù)新一輪聯(lián)邦預(yù)算法案，美國開支上限提高了近3600億美元，并取消了自2011年以來對國防項目和非國防項目的自動削減開支政策。
具體而言，新的財政預(yù)算案中，2018財年的美國國防支出上限增加800億美元，國防預(yù)算總額為7000億美元；2019年的美國國防支出上限增加850億美元，國防預(yù)算則為7160億美元。事實上，根據(jù)奧巴馬政府2011年提出的預(yù)算緊縮要求，美軍2018財年的預(yù)算應(yīng)為5490億美元，對于這一限定特朗普在2017年3月的預(yù)算申請案中表示，美軍下一年度預(yù)算應(yīng)為6400億美元。此次由參議院兩黨共同提出的議案，則將2018財年美國國防預(yù)算增加了27%。
美國參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾表示，這份法案多年來首次確保美國軍方“擁有更多資源，這是他們保證美國安全所必需的”。美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯對最新預(yù)算釋放樂觀信號?！斑@些預(yù)算將使我們擁有能力履行職責(zé)。”
美聯(lián)社認(rèn)為，這個預(yù)算法案將徹底突破五角大樓和美國的國內(nèi)機構(gòu)受限于奧巴馬政府2011年批準(zhǔn)的預(yù)算凍結(jié)政策，避免繼續(xù)因預(yù)算不足危及美國的戰(zhàn)備實力以及美軍的培訓(xùn)，也危及美國國內(nèi)的一些優(yōu)先事項。
大部分美國國會議員對于本次通過的財政預(yù)算內(nèi)容表示滿意，但民主黨、共和黨內(nèi)仍有近三分之一的議員對該預(yù)算表示不滿。聯(lián)邦預(yù)算專家斯坦則認(rèn)為，新的預(yù)算將會超過2011年美國國會設(shè)置的赤字警戒線2000億美元，這項預(yù)算法案的通過，將會產(chǎn)生巨大的政治影響，美國將會迎來一個新的時代，赤字會更高，并且無法扭轉(zhuǎn)。