雇傭兵，其英文與“唯利是圖者”是同義詞，中國古語“重賞之下必有勇夫”是對這類人的生動描述。據(jù)俄媒報道，一項私人軍事公司合法化法案已提交俄政府作專家結(jié)論，受到外界普遍關(guān)注。報道稱，在國內(nèi)外私人軍事公司供職的俄羅斯人有幾十萬之多，盡管這些現(xiàn)代雇傭兵在俄國內(nèi)仍處于半合法狀態(tài)，但如此眾多的數(shù)量顯示出旺盛的市場需求。事實上，雇傭兵在某些西方國家已成為合法存在，并一直活躍在熱點地區(qū)的戰(zhàn)場上。
各取所需，雇傭兵背后帶有政府影子
現(xiàn)代雇傭兵行業(yè)開始以“私人軍事公司”的名頭向正規(guī)化、企業(yè)化方向發(fā)展，其經(jīng)營范圍包括向雇主提供武裝人員參與各種軍事活動、幫助雇主完成軍事訓練、裝備采購及情報搜集等工作。實際上，負責完成這些工作的“私人準軍事人員”仍然沒有擺脫雇傭兵的身份。俄媒數(shù)據(jù)顯示，私人軍事公司的業(yè)務(wù)覆蓋全世界110多個國家，目前，全球已有幾百家這樣的公司，員工總數(shù)超過500萬人。專家指出，雇傭兵市場需求如此旺盛，軍事活動的政治和經(jīng)濟成本低是最主要因素。
冷戰(zhàn)時期，以美蘇為首的東西方對抗集團有時會被拖入“熱戰(zhàn)”，直接派遣本國軍隊參戰(zhàn)，無疑會冒戰(zhàn)爭升級的巨大風險，雇傭“私人準軍事人員”就成了最佳選擇。于是，雇傭兵們收錢辦事，三天兩頭在熱點地區(qū)制造“城頭變幻大王旗”的事件。“由私人準軍事人員出面‘熱對抗’，成功了只需付出一定的經(jīng)濟代價，就能擴大本集團的影響范圍，失敗了只需把責任推到個人身上，無需承擔過多的政治風險，是一件無比劃算的買賣，”美國軍事史作家斯坦恩·克羅克在《美國的另類軍事力量：私人軍事承包商》一書中指出。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，雇傭兵依然從不缺席歷次沖突與戰(zhàn)爭，就連俄羅斯也不例外。比如，2013年，在敘利亞就曾活躍著一支被稱為“斯拉夫兵團”的雇傭兵組織，創(chuàng)造過在幾小時內(nèi)擊退數(shù)千名武裝分子的紀錄；該團成員返俄后，被俄聯(lián)邦安全局招募，并派往烏克蘭頓巴斯地區(qū)。當俄空天軍在敘利亞開始行動后，他們又被調(diào)往中東，以這部分人為主，俄組建了“瓦格納私人軍事公司”?？肆_克認為，政府使用雇傭兵的一個主要原因是為了省錢。另外，還有一個心照不宣的政治原因——可以避免政府因士兵傷亡過多而陷入被動。美國《外交政策》雜志稱，雇傭兵傷亡不必列入美軍名單，有助于避免輿論因士兵死亡過多對政府進行抨擊。數(shù)據(jù)顯示，2009年1月1日到2016年3月31日，共有1540名私人軍事人員在伊拉克和阿富汗喪命，超過同期美軍士兵的死亡數(shù)量（1301人）。
名聲掃地，雇傭兵＝見錢眼開的“戰(zhàn)場流氓”
冷戰(zhàn)時期，非洲頻發(fā)政變，為壓倒對手，各政治派別經(jīng)常會雇傭準軍事人員沖鋒陷陣。1960~1961年剛果危機期間，一個名為“五個突擊隊員”的雇傭兵組織多次在政府軍和反叛武裝之間倒戈，讓雇傭兵們“給錢就賣命”的特點顯露無遺。
即便到了現(xiàn)在，雇傭兵的名聲也很差。對職業(yè)軍人來說，他們就是一群毫無約束的殺手，只會制造死亡、痛苦和混亂。2005年9月，美軍步兵第3師（當時負責維持巴格達安全）副師長卡爾·霍爾斯特準將對包括德陽集團在內(nèi)的幾家私人軍事公司給出了如下評語：
“在伊拉克，這些家伙紀律渙散，經(jīng)常做出格的蠢事！他們會肆無忌憚地向平民開槍，我們無法約束他們，但不得不去收拾他們留下的爛攤子。所以，當我們需要大量人手時最好不要指望他們?！?/P>
有人認為，朝不保夕的生活是造成雇傭兵恣意妄為的主要原因。根據(jù)日內(nèi)瓦公約，被敵方抓住的雇傭兵并不享受戰(zhàn)俘待遇，只會被當成普通罪犯關(guān)進監(jiān)獄甚至直接處死。即使他們安全回國，也可能被關(guān)進監(jiān)獄。一個典型的例子發(fā)生在2004年。當時，70名持南非護照的雇傭兵因被控密謀推翻赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂而在津巴布韋被捕，律師稱，如果不被引渡回南非，他們可能被判處死刑。
另外，沒有信仰、沒有祖國、金錢至上的思想也讓他們失去了最后的底線。調(diào)查顯示，活躍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上的私人準軍事人員幾乎來自世界各地，他們判斷是否接受任務(wù)的唯一標準是能不能收到滿意的報酬?！陡２妓埂冯s志曾指出，美國政府為吸引雇傭兵開出“天價”——高出正規(guī)軍士兵津貼10倍甚至15倍！數(shù)據(jù)顯示，一名軍齡3年的士官每年在伊拉克戰(zhàn)場上可收入1.998萬美元，而一名經(jīng)驗豐富的私人準軍事人員每年能掙15~25萬美元，比駐伊拉克美軍司令的收入15.4萬美元還要高。
禁而不絕，雇傭兵更換的只是名稱
“黑水”公司、軍事職業(yè)資源公司、德陽集團以及“廓爾喀”安保有限公司等是目前幾家比較著名的全球性雇傭兵機構(gòu)。不過，其成員的公開身份不再是雇傭兵，而是“私人安保人員”。之所以在稱謂上進行調(diào)整，一是出于改變形象的需要，另外一個是為了“適應(yīng)規(guī)則”。
聯(lián)合國于1989年12月批準《禁止招募、使用、資助和訓練雇傭兵的國際公約》，嚴厲禁止各簽字國在戰(zhàn)場上使用雇傭兵。不過美、英等國根本不為所動，不僅拒絕在公約上簽字，還為雇傭兵機構(gòu)“洗白”提供便利條件——幾家著名的雇傭兵組織紛紛更名、重組，搖身而成私人軍事公司或安保公司。
2007年10月，聯(lián)合國發(fā)布調(diào)查報告指出，“黑水”公司等所謂的“軍事承包商”本質(zhì)上仍然是“新形式的雇傭兵”，是不允許存在于現(xiàn)行國際法規(guī)框架之下的。然而，美國人卻狡辯稱，“指責美國政府的安保承包商為雇傭兵的說法是非常不準確的，承包商安保人員與我們簽訂有合法的合同，把他們稱為雇傭兵是一種貶低?！?/P>
有媒體評論認為，改頭換面的雇傭兵日益成為國際安全領(lǐng)域的一股重要力量，使用他們可以淡化國家對抗因素、規(guī)避道德層面的不利影響，因而頗受某些西方國家青睞。但對于這些能力可觀國家又難以完全約束的武裝集團，“用”的同時也要做好“防”的工作。