本報(bào)訊 崔曦冉報(bào)道：“黨政軍警民‘五位一體’聯(lián)合控邊，需以立法的形式建立系統(tǒng)完善的工作機(jī)制……”1月底召開(kāi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議上，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅政委崔震提請(qǐng)審議的《黨政軍警民融合推進(jìn)邊防工作制度建設(shè)》議案引發(fā)軍地代表熱議。
內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管段地處中、俄、蒙三國(guó)交界前沿地帶，點(diǎn)多線長(zhǎng)，對(duì)邊防部隊(duì)執(zhí)行快速感知、應(yīng)急作戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)支援等任務(wù)有著特殊的要求。近年來(lái)，口岸地區(qū)的邊境管控，僅僅依靠乘車馬巡邏、夜間潛伏、固定觀察等常規(guī)手段，難以對(duì)執(zhí)勤盲區(qū)、觀察死角、貿(mào)易貨運(yùn)通道等重點(diǎn)要害部位形成全天候、全地域、全時(shí)段管控，這給了一些不法分子“可乘之機(jī)”。
自2016年6月起，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅邀請(qǐng)陸軍邊海防學(xué)院專家與達(dá)茂旗委、政府，武警邊防支隊(duì)、邊防派出所等單位負(fù)責(zé)人以及沿邊牧民組成聯(lián)合調(diào)研組，先后20余次深入邊防一線對(duì)《黨政軍警民融合推進(jìn)邊防工作制度（草案）》進(jìn)行調(diào)研論證。他們針對(duì)邊境地區(qū)無(wú)線通信信號(hào)受地形和天氣影響，強(qiáng)度不一、存在盲區(qū)死角，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域情報(bào)通聯(lián)；現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，遇有風(fēng)沙、雨雪等特殊天氣，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全天候觀察；監(jiān)控終端信息化融合程度不高，無(wú)法形成指揮控制整體網(wǎng)絡(luò)；黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合行動(dòng)指揮不順暢等6個(gè)方面制約邊境綜合管控的問(wèn)題，探索建立“聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤、對(duì)外協(xié)作、情報(bào)互通、檢查評(píng)估”等10項(xiàng)邊防工作制度。
他們提出構(gòu)建集感應(yīng)攔阻報(bào)警、全時(shí)全域視頻監(jiān)控、邊情處置決策、實(shí)時(shí)導(dǎo)航指揮、邊防事務(wù)管理等分系統(tǒng)于一體的信息化邊防軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，將邊防信息化指揮控制平臺(tái)縱向延伸到邊防一線連隊(duì)和哨所的同時(shí)，橫向與黨政警民等聯(lián)防單位互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民用技術(shù)軍事化，軍事成果共享化的黨政軍警民“五位一體”深度融合。
據(jù)悉，目前《黨政軍警民融合推進(jìn)邊防工作制度建設(shè)》已納入內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年度軍民融合建設(shè)規(guī)劃。