1月28日，印度外交部迎來(lái)了新任外交秘書顧凱杰，接替已經(jīng)任滿的蘇杰生。
現(xiàn)年59歲的顧凱杰系德里大學(xué)歷史學(xué)碩士，1981年加入印度外交部，曾擔(dān)任財(cái)政部副秘書、中國(guó)及東亞地區(qū)主管、東亞地區(qū)聯(lián)合秘書等職務(wù)。他還先后被派往德國(guó)、越南、美國(guó)、中國(guó)等國(guó)出任大使，2016年1月至2017年10月任印度駐華大使。印度《德干先驅(qū)報(bào)》稱，顧凱杰卓有成效地促成了中印洞朗僵局順利解困和莫迪如期參加廈門金磚峰會(huì)，因其“嫻熟的外交技能”而被委以重任。
印度外交、國(guó)防和內(nèi)政等重要部門的部長(zhǎng)通常屬于政治任命，設(shè)有秘書職位予以輔佐。作為印度最高級(jí)別的職業(yè)外交官，外交秘書既要擔(dān)任總理的外交高參，同時(shí)也是外交政策的具體執(zhí)行者，在印度外交中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由“中國(guó)通”來(lái)主持印度外交似乎已成慣例。印度的6任外交秘書中，有4人曾任駐華大使，這也凸顯了中國(guó)在印度外交中的分量。
有印媒分析，由顧凱杰這樣的新一代中國(guó)問(wèn)題專家執(zhí)掌外交事務(wù)，暗示著印度對(duì)華外交“安靜但重大的轉(zhuǎn)變”。事實(shí)上，正是被譽(yù)為“莫迪外交政策構(gòu)筑師”的蘇杰生，以及顧凱杰和現(xiàn)任印度駐華大使班浩然這一批印度“中國(guó)通”，主導(dǎo)了莫迪上臺(tái)以來(lái)的印度對(duì)華政策。就在卸任的前一天，印度外交秘書蘇杰生還訪問(wèn)了塞舌爾，雙方簽署了印度在塞進(jìn)行設(shè)施開發(fā)的修訂協(xié)議。此舉也被解讀為印度強(qiáng)化與中國(guó)在非洲競(jìng)爭(zhēng)的平衡之舉。
從這一點(diǎn)來(lái)看，顧凱杰升任外交秘書后，也將在很大程度上延續(xù)此前印度對(duì)華外交的強(qiáng)硬立場(chǎng)。值得注意的是，顧凱杰是印度外交界絕無(wú)僅有的在中國(guó)內(nèi)地、香港及臺(tái)灣均工作過(guò)的高級(jí)官員，然而這份豐富整齊的資歷，卻并沒(méi)有讓印度輿論放心。有評(píng)論認(rèn)為，印度外交的“中國(guó)通”現(xiàn)象，折射出的是印度外交決策機(jī)制的相對(duì)封閉性和外交人員的高度精英化。這就造成了印度外交精英在對(duì)華外交政策的制訂過(guò)程中，普遍懷有根深蒂固的南亞霸主心態(tài)，傾向以地緣競(jìng)爭(zhēng)思維看待中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊及中國(guó)與南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作侵蝕了印度的利益。這種心態(tài)同樣反映在印度對(duì)特朗普近來(lái)推出的鼓吹中美競(jìng)爭(zhēng)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的大加贊賞上。就連印度喀拉拉邦首席部長(zhǎng)維賈揚(yáng)，也批評(píng)印度偏離了不結(jié)盟和反帝的傳統(tǒng)立場(chǎng)，其對(duì)華政策已經(jīng)淪為美國(guó)利益的附庸。
毋庸置疑，等待顧凱杰的將是充滿挑戰(zhàn)的印度外交，今后，印度需認(rèn)清自身問(wèn)題，正視與鄰國(guó)的關(guān)系。對(duì)中國(guó)而言，除了關(guān)注和接觸顧凱杰這樣的“中國(guó)通”外，更有理由培養(yǎng)更多新的印度“中國(guó)通”，共創(chuàng)中印關(guān)系和亞洲和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。
（作者單位為國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）