在不久前結(jié)束的美軍“勇敢之盾”軍事演習(xí)中,與“空海一體戰(zhàn)”相關(guān)的課目成為演練重點(diǎn),引發(fā)關(guān)注。近日,又有媒體曝出,美國(guó)防部已對(duì)修訂“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念做出安排。面對(duì)歐洲、中東等地諸多挑戰(zhàn)已盡顯疲態(tài)的美國(guó),緣何高調(diào)推進(jìn)“空海一體戰(zhàn)”?
美國(guó)加速推進(jìn)“空海一體戰(zhàn)”有其內(nèi)在需求。一是國(guó)防戰(zhàn)略牽引。盡管在其他地區(qū)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但美國(guó)在戰(zhàn)略上從未放松對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注。美國(guó)防部2014年版《四年防務(wù)報(bào)告》中提到,“在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)維護(hù)和平與穩(wěn)定的‘再平衡’戰(zhàn)略”位列國(guó)防優(yōu)先事務(wù)之首。二是維護(hù)霸權(quán)需要。針對(duì)有關(guān)國(guó)家不斷增長(zhǎng)的軍力和維護(hù)核心利益的強(qiáng)烈意愿,美軍各軍兵種近年來陸續(xù)推出應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”的理論構(gòu)想,希望繼續(xù)維護(hù)其亞太地區(qū)霸權(quán)地位,美軍為此煞費(fèi)苦心量身打造的“空海一體戰(zhàn)”自然要擔(dān)此重任。三是迫于政治訴求。近年來,奧巴馬政府因其“軟弱”“缺乏策略”的對(duì)外政策而飽受批評(píng),“空海一體戰(zhàn)”作為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的一大亮點(diǎn),既可作為轉(zhuǎn)移批評(píng)者火力的重要噱頭,也可將已現(xiàn)離心傾向的亞太盟國(guó)再度捆上美軍戰(zhàn)車。
需求迫切可以理解,但在當(dāng)前形勢(shì)下,美軍此舉明顯不合時(shí)宜。一是經(jīng)濟(jì)疲軟經(jīng)費(fèi)緊張。近年來美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,未來十年軍費(fèi)將大幅縮減。據(jù)估算,截至2020年“空海一體戰(zhàn)”相關(guān)建設(shè)就至少需投入超過5000億美元,這無疑會(huì)使美國(guó)本已緊張的軍費(fèi)更顯捉襟見肘。二是四面出擊力不從心。去年以來,先是烏克蘭問題引發(fā)美俄激烈博弈“互秀肌肉”,再是“伊斯蘭國(guó)”迅速崛起并公開叫板迫使美國(guó)發(fā)起武力打擊,美國(guó)究竟還能拿出多少精力與軍力投入亞太地區(qū)不免令人懷疑。三是盟友反應(yīng)普遍冷淡。根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想,為對(duì)目標(biāo)國(guó)實(shí)施持續(xù)而有效的打擊,需要在周邊國(guó)家開辟新基地,但美國(guó)亞太盟友們卻并無與美國(guó)建立“亞洲版北約”的意愿。第四是負(fù)面影響不得人心。早有專家指出,充滿侵略性的“空海一體戰(zhàn)”極易引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽,破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。周邊國(guó)家近期普遍加大軍備投入,地區(qū)局勢(shì)日趨緊張,美國(guó)為加速推行“空海一體戰(zhàn)”而支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)更是引起周邊國(guó)家的不安。
事實(shí)上,執(zhí)意推進(jìn)“空海一體戰(zhàn)”的美國(guó)未必不知上述道理,但冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)一直陷于“尋找對(duì)手——實(shí)施遏制打擊——將對(duì)手變?yōu)閿橙恕钡墓秩o法自拔。在此畸形思維指引下,美國(guó)力推“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想倒也不足為奇。從針對(duì)南聯(lián)盟的“零傷亡”空襲,到入侵伊拉克的“快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)”,十余年來,與美國(guó)所謂軍事理論創(chuàng)新相伴的,是其濫用武力導(dǎo)致的地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩。而此番美國(guó)的“空海一體戰(zhàn)”,依然是新瓶裝舊酒,對(duì)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定毫無益處。歸根到底,維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定所需要的是建立在平等、尊重基礎(chǔ)上的新型國(guó)家關(guān)系,而非充滿冷戰(zhàn)氣息的“空海一體戰(zhàn)”。
(作者李路 李晶 單位:石家莊陸軍指揮學(xué)院)