北部戰(zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊推動海外任務執(zhí)行制度化規(guī)范化——
挺進深藍 遠海大洋有規(guī)矩
■杜 鈺 王澤州 解放軍報特約記者 王冠彪
“關鍵是有一整套翔實的方案預案,所以無論在護航途中發(fā)生怎樣的特情,我們都有信心圓滿完成任務!”走進北部戰(zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊軍港碼頭,談及依法治軍給海外任務部隊帶來的變化,前不久剛執(zhí)行完護航任務的烏魯木齊艦副艦長范云貞深有感觸。
范云貞的信心從何而來?除了戰(zhàn)艦整體作戰(zhàn)性能和官兵打贏本領的“硬實力”,還有該支隊依據(jù)相關法規(guī)制度梳理整合《海外任務方案范例和特情處置匯編》的“軟實力”。
這些年,該支隊艦艇常態(tài)化擔負中外聯(lián)演、亞丁灣護航等多樣化軍事任務,經(jīng)常與外軍艦機打交道。如何妥善、高效地依法處置涉外事宜,成為每艘艦艇“走出去”的必修課。特別是由于一些新組建、新入列的艦艇海外任務經(jīng)驗少,個別艦員存在畏難情緒,如何打開局面、樹立信心尤為重要。
為此,該支隊黨委針對這一問題進行專題討論,很快形成共識:越是經(jīng)驗匱乏,越需要制度規(guī)范;越是經(jīng)驗豐富,越需要總結(jié)提煉制度規(guī)范。只要抓住了依法依規(guī)這個關鍵,就能以不變應萬變,即便單艦前往千里之外的異國他鄉(xiāng),也能從容應對。
問題牽引倒逼能力生成。不久后,在吃透非戰(zhàn)爭軍事行動綱要、海上護航行動條例等法規(guī)精神的基礎上,綜合支隊各型艦艇、各類海外任務和多種特情處置的詳細制度匯編應運而生,為支隊各艦組織有效應對相關情況提供參考。在該支隊作訓科科長董凱看來,這其中最具代表性的就是也門撤僑方案。
2015年3月,正在執(zhí)行亞丁灣護航任務的該支隊臨沂艦突然接到命令,緊急奔赴也門,撤離被困當?shù)氐闹型夤瘛?/p>
這是中國首次派遣海軍艦艇直接靠泊外國港口組織撤僑。面對潛在火力威脅、陌生港口環(huán)境等諸多挑戰(zhàn),臨沂艦第一時間成立多個攻關小組,由艦黨委牽頭、各部門配合,迅速制訂了火力警戒、人員安檢、住宿安排、行李存放、伙食保障等10余項詳細的任務方案。
在方案預案的指導下,臨沂艦從靠泊港口到最后一人登艦完畢僅用時39分鐘,首批撤離的124名中外公民在引導員的帶領下準確有序入住艙室,數(shù)百件行李按組分區(qū)、編號放置,確保一件不亂、一件不丟。
“關鍵時刻能站出來,危急時刻敢豁出去,靠的不僅是過硬的軍事素質(zhì)和過人的血性膽氣,還有周密翔實的計劃和方案?!痹撝ш狀I導介紹,在撤僑過程中,槍炮聲近在咫尺,距離艦艏20米的一輛吊車就遭到機槍掃射。但在現(xiàn)場負責警戒和安檢等工作的臨沂艦官兵們組織有序,沒有一絲慌亂。他們迅速布設起一道安全警戒圈,把待撤離人員緊緊護在身后,充分展現(xiàn)了中國海軍的良好形象和責任擔當。
秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。除了注重在實踐中檢驗法治成效,該支隊還致力于建立跨艦種交流互助機制,鼓勵在涉外任務中成功處置特情的個人或群體走上講臺,分享經(jīng)驗體會。他們根據(jù)年度任務籌劃,結(jié)合各艦能力專長,分專題組織重難點問題研究,形成整體合力,大大提高了依法處置特情的質(zhì)效。
2019年秋,該支隊西寧艦作為海軍某型驅(qū)逐艦中第一艘執(zhí)行亞丁灣護航任務的艦艇,在充分學習借鑒支隊其他艦艇護航經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合自身特點制訂護航任務方案。憑借扎實的任務準備,識別驅(qū)離數(shù)十批疑似海盜目標,救援1艘失去動力漁船,順利完成護航任務。在靠泊多國港口外事訪問期間,其總結(jié)編寫的《國外港口航泊實踐》權責清晰、可操作性強,在海軍范圍內(nèi)得到推廣使用。
前不久,該支隊南昌艦、鹽城艦組成艦艇編隊,赴日本海某海域參加“東方-2022”聯(lián)合軍事演習。演習中,面對導演組的現(xiàn)場導調(diào)和突發(fā)情況,艦指揮員隨機應變,官兵們緊密協(xié)同,順利完成各項課目。在南昌艦副艦長梁棟看來,這得益于編隊在出航前完備的情況預想和訓練準備。
有案可依,有規(guī)可循。航行在遠海大洋之上,該支隊各艦嚴格遵守“訓必依綱,練必有案”的原則,系統(tǒng)化、標準化、法治化已成為常態(tài)。在建設世界一流海軍的征程中,一艘艘現(xiàn)代化戰(zhàn)艦正犁出一道道波瀾壯闊的航跡。