強軍之道，要在得人

■解放軍報記者　錢宗陽　通訊員　羅　楊

今年“八一”前夕，中央宣傳部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布12位“最美新時代革命軍人”名單。湘江之畔，國防科技大學(xué)教授易仕和位列其中。

一個月后，全軍“四鐵”先進單位標(biāo)兵和“四有”優(yōu)秀個人標(biāo)兵名單公布。國防科技大學(xué)某學(xué)員隊學(xué)員張勝登上光榮榜。

前浪澎湃，后浪奔涌。朵朵浪花匯入新時代強軍洪流，見證人才強軍戰(zhàn)略的磅礴力量。

人才興則事業(yè)興，人才強則軍隊強。2013年11月，在國防科技大學(xué)視察時，習(xí)主席鮮明提出，要實施人才強軍戰(zhàn)略，為我軍人才工作指明方向。2021年11月，中央軍委人才工作會議在京召開，習(xí)主席系統(tǒng)闡述新時代人才強軍戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總布局、總要求，立起了鍛造新型軍事人才的新目標(biāo)、新愿景、新格局，發(fā)出了打好人才攻堅仗、主動仗的動員令，標(biāo)志著人才強軍戰(zhàn)略邁入深入實施、體系推進的新階段。

黨的十八大以來，全軍深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，堅持人才工作正確政治方向，聚焦備戰(zhàn)打仗培養(yǎng)人才，加強軍事人員現(xiàn)代化建設(shè)布局，深化軍事人力資源政策制度改革，推動人才領(lǐng)域開放融合，人才工作取得歷史性成就。一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才脫穎而出、奮發(fā)有為，更好地發(fā)揮人才對強軍事業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。

黨管人才——

堅持人才工作正確政治方向

金秋時節(jié)，層林盡染。一列列動車風(fēng)馳電掣，穿過巍峨群山、越過大江大河，在親人的注目中將一批批有志青年送入軍營。

啟程前，安徽銅陵軍分區(qū)征集的300多名新兵收到了入伍手冊。翻開手冊第一頁，習(xí)主席對青年官兵的勉勵映入眼簾。

數(shù)百公里外，英雄城南昌。剛剛步入陸軍步兵學(xué)院的新學(xué)員們，在第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席給學(xué)院2022屆全體學(xué)員的回信。

黨的十八大以來，全軍深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，深刻領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于人才強軍重要論述，始終保持人才工作正確政治方向，堅持從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才，落實軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

政治標(biāo)準(zhǔn)是我軍人才第一位的標(biāo)準(zhǔn)，政治要求是對我軍人才最根本的要求。

百望山下，國防大學(xué)按照政治訓(xùn)練模式改進高級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員理論培訓(xùn)；雁棲湖畔，戰(zhàn)略支援部隊航天工程大學(xué)大力推進課程思政建設(shè)，讓“思政元素”融入專業(yè)課教學(xué)；南海之濱，海軍某艇員隊定期舉辦“銘記主席訓(xùn)令、投身練兵備戰(zhàn)”懇談會，讓官兵在耳濡目染中牢記統(tǒng)帥囑托、擦亮忠誠底色……

10年間，為黨育人的信念深深植根，為黨選人的機制更加健全。

2021年末，一場嚴(yán)格規(guī)范的軍官年終考核拉開大幕。不同戰(zhàn)位、不同類型的軍官，都感到前所未有的考核壓力。新的軍官考核內(nèi)容調(diào)整為政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實績、廉潔自律5個方面，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重從政治上考察識別軍官。

回看我軍不同類型人員的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對德的考核越來越具體：重點考察貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示的現(xiàn)實表現(xiàn)，在重大原則問題上的政治立場，完成急難險重任務(wù)的實際情況和對待名利得失的真實態(tài)度。

知人才能善任，考準(zhǔn)才能用好。這些年，全軍加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重振黨管人才政治綱紀(jì)，成立軍委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、軍委干部考評委員會，全方位考察識別、大范圍交流使用干部，大力糾治選人用人存在的不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正、健康運行的人才選拔良好生態(tài)。

革除積弊的同時，新機制逐步建立完善。全軍貫徹《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》《軍隊政治工作條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》，厘清黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé)，規(guī)范戰(zhàn)區(qū)黨委、軍兵種黨委、戰(zhàn)區(qū)軍種黨委運行機制，為黨管人才、組織選人劃設(shè)了清晰的責(zé)任區(qū)。

放眼全軍，鐵規(guī)生威，新風(fēng)撲面。十年如一日的正風(fēng)肅紀(jì)，黨管人才政治綱紀(jì)重振帶來可喜變化，選人用人正在向組織放心、群眾滿意、官兵服氣的目標(biāo)邁進。

向戰(zhàn)而行——

聚焦備戰(zhàn)打仗培養(yǎng)人才

“嘭！”漆黑如墨的大洋上，伴隨一聲巨響，殲-15穩(wěn)穩(wěn)落在航母上。

幾年前，徐英完成我軍艦載戰(zhàn)斗機首次夜間著艦。如今，他已是山東艦副艦長。

從“會飛”到“能戰(zhàn)”，從艦載戰(zhàn)斗機飛行員到駕航母闖大洋的海軍指揮員，追溯徐英的成長軌跡，一條為戰(zhàn)育人之路躍然眼前。

我國首艘航母入列10年之際，航母數(shù)量從“1”增長到“3”，航母人才實現(xiàn)了從“0”到“N”的突破。

徐英身邊，“北大學(xué)霸”女兵為航母操舵；“生長模式”培養(yǎng)的艦載戰(zhàn)斗機飛行員刷新著單批次培養(yǎng)人數(shù)紀(jì)錄；10年前在電視機前觀看遼寧艦入列的青蔥少年，成為福建艦的一員……

現(xiàn)代戰(zhàn)爭是軍事人才的較量。人才猶如艦之龍骨，培養(yǎng)人才是“最艱巨的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備”。習(xí)主席深刻指出：“軍隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，說到底是人才隊伍能力素質(zhì)不夠?！?/p>

統(tǒng)帥憂思，催動著我軍人才工作向戰(zhàn)而行，把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。

“起飛！”隨著指揮員一聲令下，數(shù)架殲-10戰(zhàn)機騰空而起、直插云霄。去年9月，空軍首批三代機飛行學(xué)員駕駛列裝院校的殲-10戰(zhàn)機飛上藍(lán)天。

人才供給側(cè)與戰(zhàn)場需求側(cè)精準(zhǔn)對接，院校與部隊裝備“代差”逐步消除，新型運輸機、直-10武裝直升機、某型戰(zhàn)役火箭炮、某型導(dǎo)彈發(fā)射車等新面孔取代老舊裝備。院校所教就是部隊所用，打仗人才成長周期大幅縮短。

“院校同部隊對接越精準(zhǔn)，課堂同戰(zhàn)場銜接越緊密，培養(yǎng)的人才越對路子?！?0年間，全軍院校圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才，辦學(xué)活動向能打仗、打勝仗聚焦。首屆全國教材建設(shè)獎評選，軍隊系統(tǒng)推薦的38個獲獎項目，都是面向部隊備戰(zhàn)打仗急需緊缺的教材。2021年，全軍院校系統(tǒng)貫穿全年開展為戰(zhàn)抓教探索實踐活動，各院校梳理實戰(zhàn)化教學(xué)改革方法，直接服務(wù)重大演訓(xùn)和訓(xùn)練創(chuàng)新。

實踐是人才成長最好的課堂。打仗人才的鍛造，既要靠教，也要靠練。

大力推進戰(zhàn)訓(xùn)耦合、體系練兵、科技練兵，全面推進軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級……這些年，部隊淬煉人才的“爐火”越來越旺、“爐溫”越來越高，一批批新型驅(qū)護艦艦長、空中指揮員、合成營營長、導(dǎo)彈發(fā)射指揮長嶄露頭角。海軍某旅軍士骨干走上指揮崗位，面對“敵情”從容應(yīng)對。北部戰(zhàn)區(qū)空軍不斷組織高強度對抗演練，多名飛行員奪得“金頭盔”“金飛鏢”。

搶險救災(zāi)、抗擊疫情、中外聯(lián)演、維和護航、海外撤僑……各級堅持在重大任務(wù)和斗爭一線培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，年輕官兵在火熱的軍事實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

“清澈的愛，只為中國?！比ツ甏禾欤?0后邊防戰(zhàn)士陳祥榕寫下的這句戰(zhàn)斗口號，讓舉國為之動容。“團長頂在最前面阻擋外軍，營長救團長、戰(zhàn)士救營長、班長救戰(zhàn)士?！鼻案昂罄^的身影，筑就堅不可摧的鋼鐵長城。

人才列陣，群星璀璨，離不開善謀打仗的“領(lǐng)頭雁”向戰(zhàn)領(lǐng)飛。

陸軍考軍長、火箭軍考旅長、武警部隊考總隊司令員……一場場大考，催動著各級指揮員大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，著力提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng)。

“評價和使用干部必須看實績，把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來?！比娯瀼芈鋵崱陡刹窟x拔任用實施細(xì)則》《重大任務(wù)中考察識別干部實施辦法》等規(guī)定，經(jīng)過重大戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)錘煉的干部得到優(yōu)先選用，一大批想打仗、謀打仗、能打仗的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為勝戰(zhàn)打贏造就強大的“頭雁方陣”。

面向未來——

加強軍事人員現(xiàn)代化建設(shè)布局

現(xiàn)代人才學(xué)“蓄電池理論”認(rèn)為，一個人一輩子只充一次電的時代已經(jīng)過去，只有持續(xù)充電，才能持續(xù)釋放能量。

2013年11月，黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角。健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，寫入全會決定。

短短數(shù)年，我軍三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的制度框架基本形成，為戰(zhàn)育人進入規(guī)范化軌道、向高水平邁進。與此同時，全軍院校大刀闊斧重構(gòu)重塑，由77所整合為44所，院校布局煥然一新。

2019年11月，全軍院校長集訓(xùn)在國防大學(xué)舉行。習(xí)主席出席集訓(xùn)開班式，鮮明提出新時代軍事教育方針。這是軍事院校體系重塑后首次組織全軍院校長集訓(xùn)。

集訓(xùn)期間，院?！肮┙o側(cè)”和部隊“需求側(cè)”聯(lián)席討論、共謀育人。從院校到部隊、再到院?！盎貭t”的正循環(huán)，推動人才能力素質(zhì)螺旋上升；軍事職業(yè)教育貫穿其間，終身學(xué)習(xí)逐漸成為官兵習(xí)慣，學(xué)習(xí)力源源不斷轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

海軍某潛艇基地副參謀長王俊，剛剛完成深海潛行訓(xùn)練，就帶著一身硝煙走上海軍指揮學(xué)院講臺。近年來，我軍分批組織數(shù)百名軍級以上指揮員和師旅級作戰(zhàn)部隊主官走上軍校講臺執(zhí)教，構(gòu)建院校部隊合力育人新格局。院校依托軍事職業(yè)教育平臺推出高質(zhì)量微課，天南地北的官兵走進“沒有圍墻的大學(xué)”，貫穿軍旅生涯的全程育人之路越走越寬。

軍事人員現(xiàn)代化，既是人員能力素質(zhì)的現(xiàn)代化，也是隊伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。黨的十八大以來，我軍人才工作向戰(zhàn)而行，錨定“四類人才”建設(shè)重點持續(xù)發(fā)力：

——加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才?！蛾P(guān)于加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才建設(shè)的若干措施》《戰(zhàn)區(qū)機關(guān)軍官選調(diào)交流暫行辦法》出臺實施，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力資質(zhì)認(rèn)證試點推行，聯(lián)合崗位資格培訓(xùn)常態(tài)舉辦……一系列超常措施，牽引全軍多管齊下加快培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。北部戰(zhàn)區(qū)組織軍種參謀人員交叉聯(lián)訓(xùn)，國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院建立起向聯(lián)合作戰(zhàn)聚焦的新型課程體系，火箭軍工程大學(xué)搭建聯(lián)合作戰(zhàn)實踐參與平臺……聯(lián)合作戰(zhàn)人才庫日漸充盈，“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”有了堅實人才根基。

——超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才。海軍工程大學(xué)新設(shè)無人裝備工程、軍事大數(shù)據(jù)工程等11個本科專業(yè)。中部戰(zhàn)區(qū)陸軍注重內(nèi)部挖潛，依托所屬單位成建制成體系培養(yǎng)數(shù)字化部隊骨干、特種作戰(zhàn)人才等緊缺人才。今年，軍隊適當(dāng)壓減傳統(tǒng)力量專業(yè)研究生招生數(shù)量，增加新質(zhì)戰(zhàn)斗力相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)指標(biāo)，設(shè)置軍事智能、航天等新域新質(zhì)和聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)專項計劃……新型作戰(zhàn)力量人才隊伍日益壯大，打贏未來高端戰(zhàn)爭的刀尖更加鋒利。

——激勵扶持高層次科技創(chuàng)新人才。近年來，我軍高層次科技創(chuàng)新人才工程持續(xù)推進，出臺了人才引進、團隊扶持、分類評價等系列政策。軍事科學(xué)院設(shè)立院士工作站打造高端科研團隊，國防科技大學(xué)實施青年拔尖人才培養(yǎng)計劃和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，空軍工程大學(xué)打造近20個高端實驗平臺助力人才成長，陸軍軍醫(yī)大學(xué)出臺優(yōu)秀人才庫管理實施辦法打造“曉戰(zhàn)名師”……一大批高水平科技創(chuàng)新團隊托舉國防科技騰飛，殲-20戰(zhàn)機、海南艦、東風(fēng)-17導(dǎo)彈等達(dá)到世界先進水平的國之重器呈泉涌之勢。

——復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才。2021年5月，中央軍委專門印發(fā)表彰通報，對10個全軍戰(zhàn)略規(guī)劃工作先進單位和18名全軍戰(zhàn)略規(guī)劃工作先進個人予以表彰。進入新時代，高水平戰(zhàn)略管理人才建設(shè)按下快進鍵，結(jié)合我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略設(shè)計、中長期規(guī)劃編制論證等重大任務(wù)，全面培養(yǎng)具有全局視野、善于戰(zhàn)略謀劃、精通現(xiàn)代管理的“明白人”。

從中軍帳到戰(zhàn)斗前沿，從實驗室到訓(xùn)練場，從象牙塔到演兵場，我軍人才工作面向未來、一體推進的良好態(tài)勢正在形成。

激活動能——

軍事人力資源政策制度體系性重構(gòu)

“你全心守衛(wèi)國家，我全力守護小家?！边@是海軍航空兵飛行員家屬曾茜的心聲。

去年，軍人配偶榮譽金等一系列利軍惠兵好政策陸續(xù)出臺。曾茜特地去銀行定制了一張存儲“配偶榮譽金”的專屬銀行卡，悉心珍藏。

深化國防和軍隊改革的進程中，全軍加強人力資源集中統(tǒng)一管理，軍事人力資源政策制度改革穩(wěn)步推進，軍事人力資源政策制度實現(xiàn)體系性重構(gòu)。一個個現(xiàn)實問題逐步破解，一條條惠兵之策凝心聚氣，立起了導(dǎo)向，釋放了利好。

“多虧了延長中高級軍士服役年限的好政策！”按照新的士兵制度，可適當(dāng)延長中高級軍士服役年限，實行“4+X”彈性服役?；鸺娔陈靡患壣鲜縿⒚鬟f交延期服役申請后，經(jīng)過嚴(yán)格遴選，最終成功留隊。前不久，他的名字出現(xiàn)在全旅高級軍士預(yù)選人才庫名單中，距離成為一名高級軍士又近了一步。

一項好政策，打破了服役年限和晉升指標(biāo)的天花板，給愛崗敬業(yè)的中高級軍士提供了更大發(fā)展空間。強軍10年，這樣的重大政策制度改革不勝枚舉。

這是變革重塑的10年。出臺《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》及配套政策制度，建立健全文職人員制度……軍官、軍士、兵、文職人員等制度改革一體推進，在建立軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大制度方面邁出實質(zhì)性步伐。軍事人力資源工作統(tǒng)一歸口政治工作部門管理，軍官、軍士、兵、文職人員實現(xiàn)整體開發(fā)、分類建設(shè)。軍事人力資源真正成為“第一資源”。

這是溫暖人心的10年。2021年8月1日，《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》施行，這是我國第一次對軍人的“地位”進行立法。優(yōu)化軍人待遇，發(fā)放軍人父母贍養(yǎng)補助、配偶榮譽金，實行軍人配偶子女免費醫(yī)療等新的醫(yī)療保障政策……一件件暖心事，解決后顧之憂，提升幸福指數(shù)，極大提振了軍心士氣。

這是活力迸發(fā)的10年。構(gòu)建新時代軍人榮譽體系成果豐碩：《軍隊功勛榮譽表彰條例》《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》等政策制度出臺，“八一勛章”頒授，新時代立功創(chuàng)?；顒由钊腴_展，增強了官兵職業(yè)榮譽感，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。2019年1月，《關(guān)于進一步激勵全軍廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》印發(fā)全軍。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)落實激勵關(guān)懷機制，立起為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。信任人才、尊重人才、支持人才、關(guān)愛人才……全軍官兵干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性持續(xù)激發(fā)。

廣植梧桐樹，引得鳳來棲。天南地北，“參軍熱”“文職人員報考熱”“軍士留隊熱”持續(xù)升溫。今年上半年，多地入伍新兵中大學(xué)生占比超過70%。

海軍重點加強航母人才、新型作戰(zhàn)崗位人才等隊伍建設(shè)，每年向社會投放數(shù)百個軍官崗位直接招錄高校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。前不久，121名來自清華大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)知名高校的應(yīng)屆畢業(yè)生被直接招錄為軍官。

空軍從2012年開始正式與清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)飛行學(xué)員。10年間，數(shù)百名“雙學(xué)籍”飛行學(xué)員快速成長成才，成為藍(lán)天新銳力量。

軍事科學(xué)院搭建聚賢引智平臺，成功引進多名高端人才擔(dān)綱文職人才方陣領(lǐng)軍人物，初步形成以2名中國科學(xué)院院士領(lǐng)銜、40多名高級職稱專家為骨干、800余名“雙一流”高校博士生為支撐的文職人才方陣……

走過千山萬水，仍需跋山涉水。在慶祝中國人民解放軍建軍95周年之際，中共中央政治局就深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略進行第四十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，為全面加強新時代我軍人才工作提供了行動指南和根本遵循。

人才強軍，向著充滿希望的未來繼續(xù)邁進！

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