譜寫新時(shí)代人才強(qiáng)軍新篇章

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話

■周晶炯

強(qiáng)軍之道，要在得人。習(xí)主席在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，更好發(fā)揮人才對強(qiáng)軍事業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用。貫徹習(xí)主席重要指示精神，必須準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)新時(shí)代我軍人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

一

新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在軍事人才領(lǐng)域的具體展開，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，深化了黨對我軍人才工作的規(guī)律性認(rèn)識，開辟了馬克思主義軍事人才理論和實(shí)踐發(fā)展的新境界。

明確了謀深慮遠(yuǎn)、抓綱帶目的總體要求。黨的十八大以來，習(xí)主席把人才強(qiáng)軍納入新時(shí)代強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局，與政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、依法治軍一體運(yùn)籌，作出一系列重要論述和指示批示，深刻闡明新時(shí)代我軍人才工作帶根本性方向性的重大理論和實(shí)踐問題，部署規(guī)劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。全面推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須貫徹中央人才工作會(huì)議精神，做好中央軍委人才工作會(huì)議“下篇文章”，把內(nèi)涵要義研究透、把邏輯關(guān)系理清楚，切實(shí)把蘊(yùn)含其中的戰(zhàn)略考量、戰(zhàn)略關(guān)切、戰(zhàn)略指向領(lǐng)悟好掌握好，著力鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。

立起了固本開新、系統(tǒng)完備的指導(dǎo)原則。習(xí)主席提出新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的“六個(gè)必須”，既是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略需要重點(diǎn)把握的內(nèi)容，也是全面做好我軍人才工作應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)原則。“必須把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程”，保證了黨指揮槍原則在人才工作中的具體運(yùn)用和展開?！氨仨毎涯艽蛘?、打勝仗作為人才工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，立起了人才工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！氨仨毭嫦蚴澜畿娛虑把?、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展需求?！氨仨毴轿慌囵B(yǎng)用好人才”，要求構(gòu)建起人才培養(yǎng)和配置的體系機(jī)制?！氨仨毶罨娛氯肆Y源政策制度改革”，強(qiáng)調(diào)激發(fā)人才動(dòng)力活力的制度保障?！氨仨氊瀼厝瞬艔?qiáng)國戰(zhàn)略”，體現(xiàn)了聚天下英才而用之的視野格局。

彰顯了根植實(shí)踐、引領(lǐng)時(shí)代的鮮明特色。新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，根植于黨的十八大以來我軍人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索，揭示了軍事人才發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)和本質(zhì)規(guī)律。守正創(chuàng)新貫穿始終。既賡續(xù)傳承我黨我軍紅色血脈、優(yōu)良傳統(tǒng)，確保人才工作堅(jiān)持正確政治方向，又聚焦備戰(zhàn)打仗根本要求，在推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化等方面推出一系列新舉措。自信自強(qiáng)貫穿始終。從新時(shí)代10年人才工作取得的歷史性成就，到“人才總體水平躋身世界強(qiáng)國軍隊(duì)前列”的戰(zhàn)略性目標(biāo)，人才自信主要來自于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、新型舉國體制的制度優(yōu)勢、我軍“大學(xué)校”“大熔爐”的傳統(tǒng)優(yōu)勢、“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)優(yōu)勢，等等。開放融合貫穿始終。在堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)、發(fā)揮軍隊(duì)主體作用的同時(shí)，推進(jìn)聯(lián)合育人、開放育人、全程育人，深度融入人才強(qiáng)國建設(shè)，融入國家教育體系，以更加開放開闊的視野審視人才培養(yǎng)，以更加兼容包容的胸襟籌劃推動(dòng)人才工作。

二

全面推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)軍隊(duì)人才工作戰(zhàn)略布局，把準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素、關(guān)鍵抓手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升。

突出政治忠誠這個(gè)第一標(biāo)準(zhǔn)。鍛造強(qiáng)軍事業(yè)的合格接班人，要求我們必須把政治忠誠作為以德為先中的首德大德，在官兵頭腦里固牢扎深，在人才建設(shè)中落地生根。培塑政治品格。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入做好鑄魂育人工作。強(qiáng)化政治考核。加強(qiáng)政治考察，特別是把對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的考察始終放在第一位。嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，加強(qiáng)政治巡視巡察，完善監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)新風(fēng)正氣持續(xù)上揚(yáng)，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的、可靠的人手中。

突出為戰(zhàn)育人這個(gè)根本指向。把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。立起向戰(zhàn)之標(biāo)。扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，健全完善黨委工作和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，以剛性措施推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)真正硬起來、實(shí)起來。提升善戰(zhàn)之能。把“四類人才”作為重中之重，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，研透現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，提高打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的素質(zhì)本領(lǐng)。砥礪敢戰(zhàn)之勇。注重在重大軍事斗爭、重大演訓(xùn)一線摔打磨礪人才，在硝煙彌漫中鍛造不怕犧牲、敢于亮劍的血性膽魄，確保關(guān)鍵時(shí)候決勝疆場。

突出體系抓建這個(gè)重要路徑。構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系和人才配置體系，是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。提升需求牽引的精準(zhǔn)度。以作戰(zhàn)所需引領(lǐng)人才建設(shè)，培養(yǎng)使用與軍事斗爭準(zhǔn)備一體籌劃、一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，打贏需要什么樣的人就培養(yǎng)使用什么樣的人，使人才供給側(cè)與戰(zhàn)場需求側(cè)高度契合、無縫鏈接。提升一體抓建的耦合度。堅(jiān)持軍隊(duì)培養(yǎng)為主、多種培養(yǎng)模式相結(jié)合，優(yōu)化“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)舉措在目標(biāo)指向上相互耦合、在實(shí)施過程中一體推進(jìn)。提升人崗配置的相適度。從源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)到全程培養(yǎng)，形成首尾相接的培養(yǎng)鏈路；從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)評價(jià)到精準(zhǔn)選用，拿出科學(xué)管用的思路辦法；從宏觀調(diào)控、規(guī)范調(diào)配到動(dòng)態(tài)調(diào)適，建立順暢高效的制度機(jī)制，確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。

突出制度機(jī)制這個(gè)基礎(chǔ)支撐。在這一輪改革中，軍事人力資源政策制度實(shí)現(xiàn)體系性重構(gòu)，“四梁八柱”筑牢立穩(wěn)，正向效應(yīng)持續(xù)釋放，改革效能日益彰顯。當(dāng)前，推進(jìn)軍事人力資源政策制度體系優(yōu)化，需要在穩(wěn)定基礎(chǔ)法規(guī)、健全主干法規(guī)、完善配套法規(guī)上持續(xù)用力。進(jìn)一步彰顯尊崇感。更加體現(xiàn)對軍人職業(yè)的尊崇、對人才地位的尊重，抓好相關(guān)法規(guī)制度落細(xì)落實(shí)，持續(xù)釋放軍事人力資源政策制度紅利。進(jìn)一步統(tǒng)籌權(quán)責(zé)利。充分向用人主體單位授權(quán)，進(jìn)一步明確制訂實(shí)施細(xì)則和配套措施的權(quán)責(zé)，既給予一定的自主權(quán)、調(diào)節(jié)度，又建立健全自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步管住結(jié)合部。抓好新老政策制度轉(zhuǎn)換銜接，建立頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管、同頻共振、互促共進(jìn)的人才抓建格局，進(jìn)一步釋放軍事人力資源統(tǒng)管、統(tǒng)籌、統(tǒng)訓(xùn)、統(tǒng)建、統(tǒng)用的效能。

三

全面推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，是一項(xiàng)全局性系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工程，必須把人才建設(shè)擺到突出位置，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)實(shí)踐抓手，著力破解矛盾問題，在推進(jìn)落地落實(shí)上久久為功。

壓實(shí)人才抓建主體責(zé)任。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、組織選人，把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才工作各方面和全過程，各級黨委責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。在“統(tǒng)”上下功夫，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政治機(jī)關(guān)歸口統(tǒng)管、職能部門分工抓建的工作機(jī)制，強(qiáng)化管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)功能，形成同向發(fā)力的良好局面。在“實(shí)”上求突破，加大帶根本性方向性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，在破解突出矛盾問題上多推出一些真招實(shí)策。在“硬”上立標(biāo)準(zhǔn)，把人才培養(yǎng)使用情況納入黨委考評內(nèi)容，建立健全情況通報(bào)、反饋整改、督導(dǎo)問責(zé)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才工作績效評估更嚴(yán)更全面。

加快人才工作轉(zhuǎn)型升級。鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，必須推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)頂層謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)識才、聚才、育才、用才等各方面改革創(chuàng)新，系統(tǒng)規(guī)劃各類人員職業(yè)發(fā)展路徑，努力打造高端人才“加工廠”、科技尖兵“孵化園”、精銳力量“磨刀石”。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，貫徹新時(shí)代軍事教育方針，探索實(shí)施“人才+工程”“指揮員+科學(xué)家”融合培養(yǎng)模式，抓好院?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，注重在重大任務(wù)和斗爭一線培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，打通從院校到部隊(duì)、從課堂到戰(zhàn)場的人才培養(yǎng)鏈路。

優(yōu)化人才成長生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須著眼于人、著力于人，用理想感召人、用事業(yè)凝聚人、用真情留住人。堅(jiān)持尊重為上，培塑有利于人才成長的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持信任為要，最大限度地發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許試錯(cuò)、寬容失敗。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好新時(shí)代的“伯樂”，為黨舉賢、唯才是舉，讓各類人才有用武之地。堅(jiān)持服務(wù)為本，設(shè)身處地為人才解決急難愁盼問題，真心實(shí)意“端盤子”“搭臺(tái)子”“擔(dān)擔(dān)子”，在家屬隨軍就業(yè)、子女入學(xué)入托、優(yōu)撫政策落實(shí)等方面拿真招見真情，不斷開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

（作者單位：軍事科學(xué)院）